В Центробанк не исключают, что уже к концу года ФНБ опустеет. Количество «живых» денег в Фонде резко сокращается (с начала 2022 года в два раза). Тому есть объяснение: средства суверенного фонда активно используют для покрытия дефицита бюджета и помощи крупным компаниям, большинство из которых находятся под санкционным давлением.
Первоначально Фонд был создан для стабилизации Пенсионного фонда и пополнялся за счет нефтегазовых денег. Но после пенсионной реформы 2017 года Фонд стал использоваться в борьбе с дефицитом бюджета.
Центробанк оценивает размеры ФНБ в 7,1% российского ВВП. Это много, но для правительства важна ликвидная часть Фонда, деньги из которой можно брать и тратить, если это будет нужно. И здесь ситуация другая. С каждым годом расходы бюджета растут в отличие от доходов, и этот разрыв становится больше.
В 2023-2024 гг. из ФНБ в общей сложности было взято 5,31 трлн руб. Сейчас в Фонде хранятся 4,85 трлн руб., и на очередное покрытие бюджетного дефицит планируется потратить 2,12 трлн руб. Еще 1,3 трлн руб. составят расходы на поддержку критически важных для экономики страны предприятий и инфраструктурные проекты.
Для ФНБ на декабрь 2024 года это означает, что в кубышке останется в худшем случае чуть больше 2 трлн руб. и в любом случае менее 3 трлн руб.
Ситуация тревожная. В документе «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2025 год и период 2026 и 2027 годов» Центробанк рассматривает несколько сценариев, среди них базисный и кризисный (рискованный).
В базовом сценарии регулятор исходит из плавного снижения цены на нефть.
Рискованный сценарий построен исходя из прогноза об усилении санкций, наступлении мирового финансового кризиса и стабилизации цены на нефть на уровне 40 долларов США за баррель к 2027 году.
Одним из выходов из создавшейся ситуации является повышение налогов начиная с 2025 года. По оценкам экономистов, это позволит пополнить бюджет дополнительно на 2,6 трлн руб. (прогрессивная шкала для населения даст 533 млрд, большая часть – 1,6 трлн руб. составят средства от повышенного налога на прибыль). Казалось бы, это выход, но… уже сейчас налоговая задолженность предприятий выросла в 3,3 раза, что связано с сокращением их прибыли. К тому же экспортеры не могут перевести выручку из-за сложностей с банками.
Что же остается делать? Эксперты считают, что остается привлечь накопления населения на банковских счетах (порядка 50 трлн рублей). Но россияне не хотят с ними расставаться, и никакие гособлигации не смогут конкурировать с доходами от высоких процентов по банковским вкладам.
Надо искать другой выход.
В. Петров
Материалы по теме читайте в рубриках:
– «Политика-ТВ» – «ФНБ почти пуст! 117₽ за 1$ до конца лета?» (известный инвестор и финансовый блогер Александр Князев разбирается в ситуации с ФНБ);
– «Актуальное интервью» – «Новак оценил риски для ФНБ из-за снижения нефтегазовых доходов» (о том, что происходит в экономике России и мира, в преддверии ПМЭФ рассказал «Ведомостям» вице-премьер России Александр Новак);
– «Есть мнение» – «Минфин понизил прогноз на 2025 год для ФНБ почти на 2 трлн рублей» (журналист Forbes Сергей Мингазов рассуждает о сегодняшнем состоянии ФНБ);
– «Главная тема» – «Фонд национального благосостояния (ФНБ): что это и зачем он нужен» (в материале можно найти следующую информацию: что такое ФНБ, история Фонда национального благосостояния России, для чего нужен ФНБ, структура ФНБ, как и в какой валюте формируется ФНБ, на что тратится ФНБ, критика ФНБ России, сравнение российского ФНБ с зарубежными).
М. Петрова