Президент Владимир Путин своим указом внес изменения в Трудовой кодекс, касающиеся заключения трудовых договоров (контрактов) на замещение профессорско-преподавательских должностей вузов. Теперь такие договора по итогам избрания по конкурсу могут заключаться либо на неопределенный срок, либо на срок от трех до пяти лет.
При этом в ТК введена оговорка: «В случае, если трудовой договор … заключается для выполнения определенной работы, носящей заведомо срочный (временный) характер, допускается избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности на срок менее трех лет, но не менее чем на один год».
Что это дает? Преподаватели получают дополнительную защиту своих трудовых прав, могут спокойно планировать свою профессиональную траекторию, в том числе по достаточно длительным грантам.
Почему вдруг встал вопрос об упорядочивании сроков заключения контрактов? Ну, во-первых, не вдруг. Эта тема обсуждалась более десяти лет. А, во-вторых, практика навязывания педагогическим работникам вузов краткосрочных трудовых контрактов свидетельствовала о нарушении их трудовых прав и законных интересов.
В течение семи лет образовательные учреждения активно внедряли систему эффективных контрактов, фактически «по своему разумению», без четких ориентиров и надлежащего контроля. Формально показатели и периодичность оценки эффективности деятельности работников устанавливаются нормативными актами образовательных организаций, коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами и определяются с учетом достижения целей и показателей эффективности деятельности организации в целом.
Но это формально. На деле, в подавляющем большинстве случаев, при установлении критериев эффективности работы преподавателей вузов приоритетное значение придавалось и придается тем показателям, которые контролируются на вышестоящем уровне, учитываются в различных мониторингах оценки качества самого вуза или его руководства. В частности, наиболее «популярные» показатели эффективности связаны с научными публикациями, индексируемыми в информационно-аналитической системе научного цитирования Web of Sciencе и Scopus, с участием в научных конференциях и хоздоговорных работах, с привлечением грантов. При этом дополнительная педагогическая работа (превышение учебной нагрузки, консультирование студентов, разработка и ежегодное обновление фондов оценочных средств, использование в учебном процессе инновационных технологий, разработка авторских методик преподавания, подготовка учебно-методической литературы, участие в мероприятиях воспитательного характера, сверхурочная работа в отпускной период, связанная с подготовкой учебно-методической документации перед началом нового учебного года и т.д.) учитывается крайне редко или вовсе не принимается во внимание.
Эта ситуация накладывается на неуверенность преподавателей в перспективах своей работы в вузе. Предложенное нормирование сроков контрактов с ними должно отчасти разрешить проблему.
Действительно, в рамках суперсрочных трудовых отношений, помноженных на труднодостижимые условия эффективного контракта, значительная часть преподавателей высшей школы фактически оказывалась в «подвешенном» состоянии. Это реалии сегодняшнего дня, негативно влияющие на качество образовательных услуг и дискредитирующие саму идею эффективных контрактов.
Не секрет, что действующая во многих вузах система эффективных контрактов негативно воспринимается педагогическими работниками, создает ситуации социального напряжения в коллективах, что в свою очередь снижает качество работы педагогов и, в конечном счете, уровень профессиональной подготовки студентов – будущих специалистов. Авторы поправок в ТК убеждены, что они помогут изменить сложившуюся практику, стать нормативным ограничением на заключение краткосрочных трудовых контрактов с преподавателями вузов, создать условия для заключения эффективных контрактов, ориентированных на объективный учет вклада каждого работника в повышение качества образовательной деятельности вуза.
В. Петров
PS Полный текст изменений можно найти на http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202308040045