Центробанк ожидает по итогам 2023 года прирост российской экономики на 0,5-2%. Глава Сбера Герман Греф на ПМЭФ тоже спрогнозировал рост ВВП около 2%, а в течение двух лет, по его мнению, экономика восстановится до «прежних объемов».
Что нужно сделать, чтобы и производство, и доходы россиян росли? Об этом aif.ru рассказал известный экономист, академик РАН Абел Аганбегян.
Лекарства от бедности
Виталий Цепляев, aif.ru: — Абел Гезевич, год назад вы говорили, что несколько лет нам придется жить в условиях жесткой экономии. Прогноз остается в силе?
Абел Аганбегян: — Да. Конечно, примерно 20% нашего населения (30 млн человек) живут более или менее прилично, им не приходится особо экономить. Но 80% живут неважно. Самые бедные — около 20% населения — не могут себе позволить покушать то, что хотят. Следующим 30% не хватает денег на одежду, обувь, предметы длительного пользования. У следующих 30% свои ограничения — они не могут себе позволить купить жилье, которое бы хотели, желаемую марку автомобиля, затрудняются оплатить учебу своих детей в хорошем вузе…
Среднедушевой доход в России — 46 тыс. рублей.
Среднедушевой доход в России — 46 тыс. рублей. Но к доходам, которые получает большинство населения, эта цифра не имеет никакого отношения. Ниже нее получает около 70% граждан. Есть понятие «медианный доход»: половина населения получает больше этой суммы, половина — меньше. Этот доход у нас около 30 тыс. рублей. А есть еще «модальный доход»: это сумма, которую получает самое большое число жителей России. Это всего около 20 тыс. руб. в месяц.
— Россию нередко называют «богатой страной с бедным населением». Как устранить это противоречие?
— Возможных решений несколько. Первое из них В. Путин предложил на Петербургском форуме, сказав, что к 2030 г. минимальная зарплата должна вырасти в номинальном выражении как минимум вдвое. И напомнил о том, что уже с 1 января 2024 г. МРОТ будет увеличен на 18,5% (до 19 242 руб. — прим. ред.). Сейчас МРОТ у нас примерно в 5 раз ниже реальной — т. е. с учетом выплат в «конвертах» — средней зарплаты. В развитых странах эта разница не превышает 2-2,5 раза.
Второе — надо продолжить и усилить линию руководства страны на ежегодное повышение пособий многодетным семьям. И это важно не только для сокращения бедности, но и для стимулирования рождаемости.
Третье — нужно подготовить и в ближайшие годы провести реформу государственного пенсионного обеспечения. Мы едва ли не единственная страна, которая пытается платить пенсии без средств населения, только за счет средств предприятий. Практически во всех странах у работников на эти цели вычитают из дохода 10%.
— Предлагаете и в России работающих обложить дополнительным «пенсионным» налогом в 10%? Но тогда пенсионеры станут жить лучше, а все остальные — хуже.
— Чтобы такого не произошло, я предлагаю в этом случае проиндексировать на 12% все зарплаты и другие доходы. Но повышать благосостояние пенсионеров нам так или иначе придется. Сегодня по доле ВВП на душу населения мы на 40-м месте в мире. А по уровню пенсий — 80-е, по продолжительности жизни — 100-е.
Четвертое. Надо повышать размер пособия по безработице. Сегодня у нас минимальное пособие всего 1,5 тыс. рублей, максимальное — на уровне МРОТ. Другой страны с такими низкими пособиями по безработице я не знаю.
Наконец, для борьбы с бедностью надо повышать уровень жизни на селе и в малых городах. Там среднедушевой доход — всего 25 тыс. рублей. Нужно повысить его хотя бы на 10 тыс. Для этого государству надо принимать специальные меры. Например, развивать фермерство, а не только крупные агрохолдинги.
— Крупное у нас вообще почему-то лучше развивается. На зря в 2023 году «Форбс» насчитал 110 российских миллиардеров, хотя годом ранее было 88. Интересная «борьба с бедностью» получается.
— Да, при том что в других странах число миллиардеров снизилось. Колоссальное неравенство — едва ли не главный порок нашей социально-экономической системы. По нашей оценке, 10% самых зажиточных россиян получают в среднем около 130 тыс. рублей, а 10% самых бедных — около 10 тыс. руб. Разница — 13 раз! В Германии аналогичный разрыв — 6,9, в скандинавских странах — 6, в Японии — 4,5. В СССР в 1980 г. этот показатель был равен 3, в 1990-м — 4. Следовало бы поставить задачу к 2025-2026 годам сократить эту разницу в России до 10 раз, а к началу 2030-х — до 6 раз. Для этого, по мнению многих экспертов, нужно в ближайшее время установить минимум доходов, не облагаемый подоходным налогом. А на зарплаты свыше 100 тыс. рублей в месяц ввести плавный прогрессивный налог.
Растем или… падаем?
— Звучащие в последнее время цифры роста экономики выглядят обнадеживающе. Можно ли сказать, что худшее уже позади?
— Пока не урегулирован вопрос с Украиной и продолжаются санкции против России, нельзя предвидеть, как будет развиваться ситуация в экономике. Ясно одно: будет тяжело, и вряд ли удастся возобновить экономический рост, повысить благосостояние населения.
Многие комментаторы отмечают, что в апреле и мае этого года ряд социально-экономических показателей существенно выросли по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Это правда. Но при этом они не говорят, что апрель и май прошлого года для России были во многом провальными. Так как мы не были готовы сразу, немедленно ответить на жесткие санкции.
Или приводят цифры, что у нас рекордно низкая безработица — 2,5 млн человек (данные на апрель 2023 г.) Но не упоминают о скрытой безработице, о том, что в первом квартале этого года в отпуске без сохранения зарплаты пребывали 2768 тыс. человек. И такие примеры можно умножить.
О результатах развития нельзя судить по месячным и даже годовым данным. Надо взять хотя бы 10 лет. Например, с 2013 года объем экономики (ВВП) на душу населения увеличился всего на 3,4%, а реальные располагаемые доходы граждан сократились, согласно Росстату, на 6,5%. Надо переломить эти негативные тренды, о чем убедительно и подробно говорил В. Путин в своем выступлении на Петербургском экономическом форуме.
— Проще говоря, рост ВВП на хлеб не намажешь, если у человека зарплата не растет, а в магазине он считает каждый рубль?
— Именно. За счет чего сейчас идет восстановление ВВП? Прежде всего, за счет резкого роста производства оружия — по понятным причинам. Об этом можно судить по тому, что в январе-апреле на 20,5% увеличилось производство готовых металлических изделий (а многое из этого — вооружения), а производство электроники и оптических изделий (тоже понятно для каких целей) выросло аж на 26,6%. Выпуск же большинства видов гражданской продукции сокращается. Производство легковых автомашин, например, в 1-м квартале упало в 2,8 раза по сравнению с тем же периодом 2022 г. В январе — апреле на 3,7% сократилось производство текстиля, на 14,9% — изделий из дерева, на 12,4% — лекарственных средств. Снизилось производство бумаги, химпродуктов, сократился объем ремонта и монтажа машин и оборудования и многого, многого другого. Больше всего сократилась оптовая и розничная торговля — на 7,8%.
Весной прошлого года мы ожидали ещё более сильного падения (ВВП). И правительству удалось его не допустить.
Да, весной прошлого года мы ожидали еще более сильного падения. И правительству удалось его не допустить. Это было очень трудным, но важным делом. Ведь санкций — сотни, и на каждую из них наша власть, естественно, реагировала, находя то или иное противоядие, мобилизуя внутренние возможности, связи с дружественными странами, вкладывая средства в производство новых изделий, которые заменят выбывающую импортную продукцию…
Иногда слышишь претензии, что органы власти у нас недостаточно занимаются будущим, не подготовили условия для экономического роста, для повышения благосостояния. Не проводят приватизацию, недостаточно развивают малый бизнес и т. д. Но понять это можно. Сегодня главная задача — парировать сильный негатив, который в виде санкций обрушился на Россию, а не заниматься 2030-м или 2040-м годом.
Роботы и не только
— Девизом Петербургского форума стало «суверенное развитие». Как вы понимаете эти слова? Можно ли поставить знак равенства между суверенитетом и закрытостью?
— Ни в коем случае. Мы живем в глобальном мире. Ни одна страна все свои потребности только за счет своей продукции удовлетворить не может. Даже Северная Корея —и та много чего получает из Китая. Суверенитет означает, что нужно самим производить какие-то основные, критически важные вещи. Но не замыкаться в себе. Тем более что рано или поздно военные действия на Украине закончатся, многие санкции снимут. Ведь они не выгодны ни США, ни Европе — наоборот, они хотели бы обогащаться, торгуя с Россией. Именно поэтому многие фирмы с российского рынка не ушли — кто-то работает через посредников, кто-то под другой вывеской. А если у нас будут расти экономика и благосостояние народа, то и привлекательность нашего рынка тоже вырастет.
— Что нам нужно развивать в первую очередь, чтобы добиться роста?
— На 60-70% этот рост зависит от размера инвестиций в основной капитал, от их доли в ВВП. По статистике, сейчас эта доля — 17%. А чтобы обеспечить минимальный ежегодный рост под 3-4%, нужно как минимум 25% — для такой индустриальной страны, какой является Россия.
В период технического перевооружения следовало бы давать предприятиям налоговые каникулы, затраты на которые с лихвой будут перекрыты ростом объема производства на новой технологической базе.
Второй по важности драйвер развития — сфера экономики знаний (НИОКР, образование, информационно-коммуникационные технологии, биотехнологии, здравоохранение). Это главная составная часть человеческого капитала. Ее доля в нашем ВВП сейчас всего 14%, а надо хотя бы 20% (в Китае этот показатель — 22%, в Европе 30%, в США — 40%).
Только заметно нарастив инвестиции в основной капитал и вложения в человеческий капитал, мы сможем за 3-4 года возобновить устойчивый рост экономики и социальной сферы, сопровождаемый значимым подъемом жизненного уровня населения. При этом указанные инвестиции и вложения должны эффективно использоваться. И Петербургский форум указал эти пути, связанные с технологическим перевооружением действующих предприятий, увеличением ввода в действие высокотехнологических производств, формированием современной транспортно-логистической инфраструктуры, ускоренным развитием жилищного строительства. Чтобы стимулировать это, целесообразно отменить налог на прибыль с той части прибыли, откуда черпаются инвестиции в основной капитал. И увеличить долю инвестиций из амортизационных фондов предприятий. В период технического перевооружения следовало бы давать предприятиям налоговые каникулы, затраты на которые с лихвой будут перекрыты ростом объема производства на новой технологической базе.
— Какие отрасли, на ваш взгляд, требуют особого внимания?
— Нам надо, по сути, заново создавать авиационную, полупроводниковую, медицинскую промышленность. И, конечно, машиностроение. Знаете, сколько роботов мы производим в расчете на 10000 промышленных работников? 6 штук в год! А Южная Корея — 920. США, Япония, Великобритания, Германия — от 200 до 600. У нас устаревают основные фонды, машины и оборудование. При этом на НИОКР мы тратим всего 1% ВВП. В СССР тратили в 3 раза больше.
Чтобы люди приумножали национальное богатство, им нужно повышать квалификацию, получать хорошее образование, они должны быть здоровы и т. д. В России доля расходов на образование — 3,7% ВВП. В развитых странах — 5-6%. По финансированию образования, по данным ООН, мы занимаем 120-е место в мире из 189 стран. По финансированию здравоохранения — 140-е.
Мир движется к вершинам цивилизации благодаря инновациям — созданию новых продуктов и услуг. Передовики в этой сфере — так называемые фирмы-единороги. Это компании с еще нереализованными инновациями, чья рыночная стоимость превышает 1 млрд долл. Таких фирм в мире на конец 2022 года было 1302. В США — более 600, в Китае — 390, в Европе (без Великобритании) — 105, в Индии — 74, в Великобритании — под 40. Как вы думаете, сколько таких компаний в России? Ноль! При этом россияне, выучившиеся в ведущих российских вузах и потом уехавшие за рубеж, организовали 28 фирм-единорогов — в основном в США и Великобритании. Потому что в России для них нет условий. Казалось бы, уехали — и ладно, проживем без них. Проживем, конечно. Но жить будем беднее, увы.
Триллионы для роста
— Где же средства-то на все взять — и на инновации, и на повышение доходов граждан? У нас ведь нет лишних денег.
— Это неправда: мы переполнены деньгами. Даже сейчас, в условиях санкций. Банковские активы у нас — 120 трлн рублей. Из них на инвестиции в основной и в человеческий капитал идет только 1,3 млрд. А должно быть хотя бы 15! Сейчас наша банковская система занята не развитием экономики, а самообогащением. При ключевой ставке ЦБ 7,5% (плюс 3% банку сверху) никакие инвестиции не возможны. Даже в худшие годы российские банки оставались прибыльными. За счет чего? За счет того, что отбирают деньги у предприятий и людей. Потребительский кредит превысил все разумные пределы. У многих людей уже 50-80% доходов уходит на выплату долгов.
Мы сегодня самая отсталая страна по монетизации. У нас агрегат М2, денежная масса, составляет всего 51% ВВП. А в Китае он — 218%. Поэтому китайцы все делают за счет заемных денег — 50 тыс. км скоростных дорог за последнее время построили, сотни мостов! Мы за сто лет столько не построили. А посмотрите на китайские города — это же фантастика! Вот что такое кредит.
Второй источник денег — внешние заимствования. Мы сейчас не берем в долг и этим гордимся. Внешний долг Китая — 67% ВВП, Евросоюза — 85%, США — 130%, Японии — 150%. А у нас — всего 3%! Почему бы нам не занять у Саудовской Аравии, других стран ОПЕК? Или у Китая, у которого 3,5 трлн долларов лежат без дела?
Третий источник — средства предприятий. Сейчас у них больше 400 млрд долларов лежит в офшорах. Заинтересуйте их вкладывать средства в свою страну, и вы получите триллионы рублей для инвестиций.
Четвертый источник — средства населения. Есть две отрасли, которые, развиваясь, потянут за собой большой «хвост» из других отраслей. Это строительство жилья (оно стимулирует развитие производства стройматериалов, металлургии, химии, финансового сектора и т. д.) и автопром. Выпустите облигационный заем для населения, с условием, что этими облигациями можно будет оплатить часть стоимости квартиры или машины. А на недостающую часть государство поможет взять кредит под низкий процент. При этом средства этих облигаций надо направлять на дополнительный ввод жилья и производство машин, предоставляя их заемщикам по льготным ценам. Так на сбережения граждан можно будет строить жилье, развивать автомобилестроение, не тратя на это средства бюджета.
У нас же все больше на развитие тратятся именно средства бюджета. Который, как известно, «не резиновый». А в рыночном хозяйстве ключевую роль должны играть средства предприятий и организаций. Пора понять, что за счет государства нельзя развиваться, если только это не социалистическое государство с общенародной собственностью и без рыночной экономики.
Уверен, у нас огромные возможности. Придет время, и мы наверняка сполна их используем.
Источник: https://aif.ru/money/economy/deneg_net_no_ih_polno_ekspert_predlozhil_resheniya_dlya_borby_s_bednostyu