10 августа в рамках сотрудничества проекта Школа молодого этнополитолога и ООО «Газпром трансгаз Уфа» состоялась лекция директора ШМЭП, члена Экспертного Совета при ФАДН В.К. Петрова. В связи с многочисленными обращениями сотрудников Общества была выбрана тема введения новой валюты – цифрового рубля. На встрече присутствовало ОКОЛО 100 человек, в том числе, руководители ряда подразделений, молодые специалисты и др.
Докладчик представил взгляды экспертов и аналитиков. Он попытался дать ответ на вопрос, зачем россиянам цифровой рубль, начав с того, что из себя представляет эта новая национальная валюта.
Известно, что цифровой рубль будет сочетать в себе свойства двух уже имеющихся форм – наличных и безналичных денег. Специалисты утверждают, что, с одной стороны, с помощью цифрового рубля станут возможными дистанционные платежи и расчеты онлайн. С другой стороны, как и наличные, он может использоваться в офлайн-режиме при отсутствии доступа к интернету.
Основное отличие цифрового рубля от безналичного состоит в том, что он хранится в криптовалютном кошельке непосредственно на счетах ЦБ, а не на банковских счетах в коммерческих банках.
Выгода для государства очевидна – цифровой руль обеспечит большую прозрачность и контролируемость финансовых операций, в том числе для решения фискальных и антикоррупционных задач, позволит преодолевать препятствия, связанные с санкциями и ограничениями внешнеэкономической деятельности. Для бизнеса – это новые возможности для значительного снижения издержек.
Для населения использование цифрового рубля будет наиболее привлекательной с точки зрения повышения безопасности финансовых операций и возможности доступа к ним без каких-либо дополнительных сложных действий. Россияне будут открывать свои цифровые кошельки непосредственно в Центральном Банке, что гарантирует их неприкосновенность и независимость от финансового положения конкретного коммерческого банка.
Вместе с тем эксперты выражают обоснованные опасения, что полная прозрачность и отслеживаемость операций с цифровым рублем может ухудшить ситуацию с защищенностью личных прав и свобод использующих его потребителей, в частности их персональных данных. Такое развитие ситуации связано с тем, что каждый такой рубль будет помечен. То есть впервые в безналичных расчетах появится рубль в «купюрах», каждую из которых можно идентифицировать, и нет никаких проблем отследить по ней все платежи.
На опыте Китая, Австралии и других стран, в которых цифровые валюты уже функционируют, докладчик показал, что их введение явилось важным этапом в отстраивании системы тотального контроля за каждым жителем стран, в рамках которого государство занимается сбором в единые базы все данные о частной жизни. На этой основе легко выстраиваются системы социального цифрового рейтинга, который позволяет накладывать разного рода наказания, ограничения, запреты, или, наоборот, поощрения тех граждан, которые, по мнению государства, ведут себя правильно. При этом размываются понятия налоговой, банковской, медицинской тайны, тайны наших имущественных отношений и т.д.
Докладчик также привел мнение экспертов о т.н. «риске адаптивности» (речь о способности национальной валюты смягчать деформации в экономике), отметил, что «серая» экономика как амортизатор может существовать только благодаря наличке.
Вячеслав Петров скептически отнеся к тезису об абсолютной равноценности и эквивалентности всех трех формы российского рубля друг другу, об отсутствии риска в последующем вытеснении и отмене наличных денег.
Докладчик отметил, что внедрение цифрового рубля потребует расширения охвата населения финансовыми услугами, что, в свою очередь, потребует создания целой новой инфраструктуры, многомиллиардных затрат на это. В то же время ни в одном официальном документе сами технологии детально не расписываются, говорится только, что граждане «будут иметь возможность зачислять цифровые рубли на свои электронные кошельки и пользоваться ими с помощью мобильных устройств и других носителей как в онлайн-режиме, так и в отсутствие доступа к сети Интернет и мобильной связи (то есть в офлайн-режиме)».
Но чтобы денежная операция с электронным кошельком была учтена и верифицирована Центробанком в любом случае встает вопрос о передаче сведений в его единую базу – через то или иное средство связи. Ведь «электронный кошелек» – это «кошелек виртуальный», он находится в «облаке», а не в кармане гражданина. И здесь крайне интересно указание на «другие носители» помимо мобильных телефонов.
Стоит обратиться к опыту других стран с цифровой валютой. Один из напрашивающихся ответов – таким носителем будут лицо и иные биометрические параметры гражданина, тем более, что Госдума в декабре прошлого года приняла Федеральный закон «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных» (N 572-ФЗ).
Понятно, что технологический прогресс не остановить, но, по мнению докладчика, прежде чем принимать такие важные решения, надо учесть имеющиеся опасения значительной части общества, развеять их в ходе разъяснительной работы. Пока этого не наблюдается. Пока вопросов больше чем ответов на них.
В завершении встречи Вячеслав Петров вновь коснулся грантового проекта «Школа молодого этнополитолога», призвал присутствующих подключиться к его реализации.
М. Петрова