Обезлюживание территорий России — это стратегическая проблема, вызванная как общим демографическим спадом, так и сверхконцентрацией жителей в нескольких мегаполисах за счет опустения провинции.
Эксперты называют основные факторы и проявления проблемы.
Во-первых, стягивание людей в мегаполисы за счет того, что население активно покидает Дальний Восток, Сибирь, Арктическую зону и малые города Центральной России, уезжая в Москву, Санкт-Петербург и Краснодарский край. Более 75% граждан уже являются горожанами.
Во-вторых, в России наблюдается диспропорция плотности: средняя плотность населения в РФ составляет всего 9 человек на кв. км., при этом огромные территории Сибири и Дальнего Востока фактически остаются незаселенными, что создает прямые риски для национальной безопасности и экономики.
В-третьих, страна сегодня в целом проходит исторический минимум рождаемостиэ По оценкам Росстата, население страны на начало 2025 года составило 146,1 млн человек, однако в последние годы тренд на сокращение численности населения продолжается, и в 2026 году ожидается рекордно низкое число родившихся — около 1,143 млн детей.
Какие меры предлагаются для преодоления обезлюживания и достижения равномерного расселения населения в России? Конечно же необходим комплексный переход от мегаполисоцентричной модели к развитию регионов через экономические стимулы, инфраструктурное связывание и новое качество жизни.
Эту глобальную задачу можно решить. наметив конкретные меры.
Прежде всего социологи называют такое направление, как изменение карты расселения граждан через развитие малых городов и дезурбанизацию, что подразумевает перенос фокуса с мегаполисов на малые и средние города. Этому может способствовать создание локальных субцентров, т.е. развитие городов-спутников вокруг крупных региональных центров с собственными рабочими местами.
Кроме того, необоримо запустить проект «Малоэтажная Россия», для чего на законодательном и финансовом уровня организовать стимулирование строительства экопоселений и малоэтажных пригородов, а также субсидирование ИЖС (расширение программ льготной ипотеки исключительно на индивидуальное жилищное строительство в регионах).
Вторым направлением решения задачи должна стать экономическая децентрализация и изменение налоговой нагрузки, ведь люди едут туда, где есть высокооплачиваемая работа и карьерные перспективы. Важны налоговые преференции (снижение налогов для бизнеса, который открывает производства или офисы за пределами миллионников) и оставление налогов в регионах (изменение бюджетного правила для сохранения большей доли НДФЛ и налога на прибыль на местах). Важным решением в этом направлении может стать перенос головных офисов крупнейших компаний и федеральных ведомств в регионы Сибири, Урала и Дальнего Востока.
Третьем направлением называется транспортная и цифровая связанность, т.к. равномерное расселение невозможно без возможности быстро перемещаться и работать удаленно. Этому должно способствовать развитие малой авиации и сети высокоскоростных железнодорожных магистралей между региональными центрами для создания единых агломераций.
И что совершенно необходимо в современных условиях – это выравнивание стандартов качества жизни, ликвидация «социального неравенства» между столицами и провинцией, создание филиалов ведущих музеев, театров и вузов страны в административных центрах субъектов, а также сплошная цифровизация территорий, т.е. обеспечение 100% покрытия скоростным интернетом всех малых населенных пунктов для поддержки удаленной занятости.
Специалисты уверены, что без решения этих задач в комплексе, потеря терииториями населения будет идти ускоренными темпами.
В. Петров