Проблема роли армии в политике остается одной из наиболее значимых для понимания динамики и устойчивости политических систем Латинской Америки. Данное исследование строится на методологической основе политического реализма, который рассматривает силовые отношения и контроль над средствами насилия как фундаментальную основу политики и ключевой фактор выживания государств. Этот подход, обоснованный в трудах таких классиков, как Никколо Макиавелли, и Ганс Моргентау, позволяет выявить непреходящее значение военного фактора даже в формально демократических системах. Несмотря на формальное завершение эпохи военных диктатур (1970–1980-е гг.) и утверждение демократических институтов, вооруженные силы продолжают играть существенную, хотя и зачастую неявную, политическую роль. В условиях хронических кризисов легитимности, слабости партийных систем, масштабной организованной преступности и социальных протестов армия часто выступает в качестве арбитра или «последней инстанции» власти. Изучение данной проблематики позволяет не только анализировать специфику транзита и консолидации демократии в регионе, но и прогнозировать риски ремилитаризации политики.
В качестве конкретных методов исследования указанной проблематики применяются сравнительный анализ, дискурс-анализ официальных документов государств региона (национальных стратегий безопасности и обороны, конституционных норм), а также ивент-анализ. Сравнительный метод позволяет выявить общие тренды и страновую специфику в роли армии. Дискурс-анализ раскрывает официальные нарративы и легитимирующие формулировки. Ивент-анализ же необходим для изучения конкретных действий армии в ключевые моменты политической нестабильности (кризисы, протесты, попытки переворотов), давая возможность оценить разрыв между декларируемыми доктринами и реальной практикой, а также проанализировать логику принятия решений силовыми акторами в условиях кризиса.
Тема влияния военной силы на политику латиноамериканских стран привлекает многих известных политологов. В их числе А.А. Манухин., А.Ф. Шульговский., А.Н. Пятаков, чьи исследования сосредоточены на вопросах безопасности и политических процессов в этом регионе, включая анализ военного аспекта как элемента власти.
Основой для исследований являются официальные документы, такие как стратегии национальной безопасности и обороны, а также научные труды, посвященные правовой регламентации и регулированию подготовки и применения армии, анализу политических решений, ведущих к расширению или ограничению её полномочий.
В ходе исследований выявилась тенденция к сохранению «закрытых» каналов влияния военных на решения в сферах обороны, безопасности и даже экономики (Чили, Бразилия).
Исторически армия в Латинской Америке сформировалась как важнейший институт нации-государства, часто предшествуя созданию полноценных гражданских институтов. В XX веке, особенно в период Холодной войны, военные, опираясь на доктрину «национальной безопасности», стали главными политическими акторами, взяв на себя мессианскую роль «спасителей нации» от марксизма и «несостоятельности» гражданских политиков.
Современный этап характеризуется сложной диалектикой. С одной стороны, нормы гражданского контроля и отказ от прямых переворотов (за редкими исключениями, как в Гондурасе в 2009 г. или Боливии в 2019 г.) стали общепринятыми. С другой стороны, новые вызовы – наркотрафик, транснациональная организованная преступность, массовые беспорядки – привели к масштабному привлечению армии к внутренним задачам. Это размывает границы ее традиционных функций, повышает ее социальную видимость и ресурсы, а также создает риски коррупции и нарушений прав человека.
Таким образом, армия перестала быть открытым конкурентом за власть, но превратилась в могущественного «вето-игрока» и привилегированного партнера гражданских правительств. Ее политическая роль сегодня определяется не столько прямым захватом власти, сколько способностью влиять на повестку дня в сфере безопасности, пользоваться бюджетной автономией и предлагать себя в качестве незаменимого стабилизатора в глазах общества.
Список литературы:
- Пятаков А. Н. Вооруженные силы Латинской Америки: силовой потенциал, новые функции и фактор внерегиональных связей // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4, История. Регионоведение. Международные отношения. – 2024. – Т. 29, № 1. – С. 169–179.
- Шульговский, А. Ф.. Армия и политика в Латинской Америке. – Москва : Наука, 1979. – 566 с.;
- История Латинской Америки. В 3-х т. Т. 3: вторая половина ХХ века. Под ред. Е.А. Ларина. М., 2004. С. 376–384.
- Манухин, А. А. Новые функции вооруженных сил в странах Латинской Америки: факты и интерпретации // Исторические исследования. Журнал Исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова. – 2019. №12. С. 30 – 41.
- Пашенцев Е.Н. Прогрессивные военные режимы и профсоюзы в Латинской Америке: история политических взаимоотношений в 1960-1980-е гг. 1998.
Иванова Ирина