На протяжении десятилетий политика США в отношении Европы оставалась прежней: Вашингтон закрепился на континенте через НАТО и выступал в качестве главного поставщика безопасности региона, в то время как европейские члены НАТО приняли лидерство США. Однако сегодня большая часть Республиканской партии отошла от этого консенсуса, выбрав вместо этого политику, обобщенную комментариями Дональда Трампа о «провинившихся» странах НАТО: «Если они не будут платить, мы не будем защищать». Другими словами, Соединенные Штаты могут оставаться приверженными Европе, но только если европейские государства заплатят.
США должны признать, что достигли своей главной цели в Европе. Успешно обеспечив, что ни одна страна не сможет доминировать на континенте, они должны принять новый подход к региону. Согласно пересмотренной стратегии, США сократят свое военное присутствие на континенте, европеизируют НАТО и вернут основную ответственность за европейскую безопасность ее законным владельцам: европейцам.
Сегодня впервые за столетия в Европе нет потенциального гегемона. Страхи перед имперской Германией сменились тревогой по поводу невыразительной геополитической роли Берлина.
При отсутствии кандидата на европейскую гегемонию больше нет необходимости в том, чтобы США брали на себя доминирующую роль в регионе. Без Вашингтона у руля Европа сегодня имела бы нормальную международную политику, которая, по общему признанию, включает в себя перспективу некоторого межгосударственного конфликта на периферии — не открывая двери для гегемонистского вызова.
Идея не в том, чтобы изолировать США от Европы, а в том, чтобы сместить роль США с поставщика первой инстанции на балансир последней инстанции.
Во-первых, США должны начать вывод части своих войск из Европы, переложив ответственность за обеспечение обычных сил, необходимых для обеспечения безопасности Европы, обратно на европейские плечи. Самые могущественные страны Европы должны активизироваться. В конечном итоге дополнительные силы и оборудование США в Европе могут быть постепенно выведены, переложив бремя потребностей Европы в обычном сдерживании на европейцев.
Во-вторых, чтобы способствовать созданию большей европейской военной мощи, США должны отказаться от некоторых из своих давних требований о том, как Европа вооружается. Вместо того чтобы призывать европейские государства покупать американское и избегать дублирования, Вашингтон должен поощрять европейские государства инвестировать в свою собственную оборонно-промышленную базу.
Наконец, США должны постепенно трансформировать НАТО в альянс, управляемый и возглавляемый Европой. Президент США должен ясно дать понять, что следующим верховным главнокомандующим союзников будет европеец, порвав с 75-летней практикой, когда этот пост всегда занимал американец.
Политика США не должна быть направлена на формальный выход из НАТО или продолжение членства в НАТО; ей просто нужно ясно дать понять, что срок полномочий Вашингтона в качестве миротворца Европы подходит к концу, и если европейские планировщики обороны считают, что это оставляет дыру, которую нужно заполнить, они должны заполнить ее сами.
По сути, Соединенные Штаты вернули бы трансатлантические отношения к их истокам. Вашингтон помог бы сохранить баланс, но не стремился бы доминировать на самом континенте. Помимо высвобождения американского внимания и ресурсов, правильно подобранные отношения также оказали бы благотворное влияние на европейское стратегическое планирование: когда их подталкивают брать на себя ежедневную ответственность за континентальную безопасность, европейским государствам пришлось бы нести полную стоимость своего выбора в области безопасности. В то время, когда политики по всему континенту продвигают амбициозную и дорогостоящую политику, такую как включение Украины в НАТО и, возможно, вступление в войну на Украине, передача ответственности за безопасность Европы европейцам уменьшила бы стимулы для этих государств продвигать безрассудную политику.
Источник: ТГ “Россия не Европа”