17–18 октября 2023 года Владимир Путин посетил с официальным визитом Пекин. В столице Китая российский лидер провел ряд двухсторонних встреч с главами других государств (Вьетнам, Лаос, Таиланд, Монголия). Но гвоздем программы стала, разумеется, встреча с председателем КНР Си Цзиньпином.

Это был уже 42-й их саммит. Чаще, чем с Путиным, Си не встречался ни с одним из своих зарубежных коллег. Впрочем, нынешняя встреча стоит особняком, поскольку прошла на полях крайне важного для китайского руководства форума «Пояса и пути». А важность его была продиктована круглой датой: этой осенью исполняется 10 лет с того момента, как Си Цзиньпин заявил в Астане о создании «Экономического пояса Шёлкового пути», с которого и ведет отсчет история «Пояса и пути».

Долгожданный форум

Вообще-то о том, что Путин осенью поедет в Пекин, начали говорить еще в марте после визита в Москву Си Цзиньпина. Тогда же, в марте, о проведении форума заявил на пресс-конференции после сессии китайского парламента министр иностранных дел КНР Цинь Ган.

С тех пор министр Цинь сначала «пропал с радаров», а затем и вовсе при загадочных обстоятельствах был уволен, но точные даты проведения масштабного международного форума в Пекине все не объявлялись. Это произошло лишь 12 октября, то есть за неделю до старта мероприятия. Думается, что ответственные лица в Москве и других столицах были в курсе деталей его проведения, но для широкой публики все это выглядело довольно загадочным.

Даже регулярность проведения форума – величина непостоянная. Ранее он проводился дважды: в 2017 и 2019 годах, причем сначала в мае, а затем в апреле. Но потом все карты спутала эпидемия коронавируса, о завершении которой Пекин официально объявил лишь в конце прошлого года.

В период пандемии Китай старался избегать обязательств по проведению крупных международных мероприятий, понимая, что в любой момент, возможно, придется все отменить. Пекин провел Зимние Олимпийские игры в феврале 2022 года, но после этого отказался от проведения Кубка Азии по футболу, в результате чего турнир пришлось перенести в Катар. А Летние Азиатские игры 2022-го в Ханчжоу хоть и прошли, но лишь в сентябре 2023-го.

Да и сейчас оргкомитет явно перестраховался с датами. Возможно, из-за неясности по поводу количества и качества участников. Ведь так как инициатива «Пояса и пути» до сих пор не имеет какой-либо институциональной надстройки (о готовности «прилагать усилия» по ее созданию Си Цзиньпин объявил лишь в этом году), то и сам форум – это своего рода совокупность перекрестных встреч иностранных делегаций, съезжающихся в Пекин в гости к председателю КНР. Поэтому крайне важно, какого ранга делегаты собираются на мероприятии.

И если в 2017 году в Пекин съехались 29 глав государств, то в 2019-м их было уже 37. Сейчас этот успех повторить не удалось, хотя итоговое число приехавших лидеров все равно выглядит достойно – 23. По понятным причинам форум массово проигнорировали западные политики (из Евросоюза был только венгерский премьер Виктор Орбан, настоящий завсегдатай форума: он посещал его все три раза). А главы азиатских государств оказались перед непростой дилеммой. Месяц назад они уже съезжались в Китай для участия в церемонии открытия Азиатских игр в Ханчжоу и успели тогда пообщаться с Си Цзиньпином, так что повторять поездку многим показалось избыточным. Кроме того, ряд стран неодобрительно относится к интеграционным инициативам Пекина, среди них Индия, Австралия, Южная Корея, Япония и, разумеется, Соединённые Штаты. Понятно, что от них делегатов ждать было бы странно.

На этом фоне визит Владимира Путина в очередной раз подтвердил особое значение российско-китайских отношений не только для самих Москвы и Пекина (для них эти отношения объективно «первые среди равных»), но и для всех стран, наблюдающих за постепенным формированием многополярного миропорядка.

Как и предыдущие два раза, Путин фактически стал хедлайнером среди гостей. На самом форуме он выступал сразу после председателя КНР. А на совместном фото делегаций Путину было отведено место в первом ряду по правую руку от Си, что лишний раз подчеркивало особый статус российского президента. Любопытно, что по левую руку от председателя КНР стоял Касым-Жомарт Токаев, президент Казахстана – страны, в которой 10 лет назад и была выдвинута инициатива «Пояса и пути».

Шелковая десятилетка

В честь своего десятилетия инициатива «Пояс и путь» вновь вернулась на передовицы китайских газет. Меж тем еще относительно недавно казалось, что на фоне пандемии коронавируса, общемирового бума протекционизма и переоценки Пекином своих финансовых возможностей проект «Пояс и путь» будет без лишнего шума «сдан в утиль».

Сейчас же он позиционируется как безусловно успешный и плодотворный. Причем, как и 10 лет назад, упор делается на вопросах связанности экономик и развитии транспортной инфраструктуры. Проследить за тем, что в Китае считают главными итогами десятилетки «Шёлкового пути», можно по материалам официального сайта форума. Раздел, посвященный содержанию инициативы «Пояса и пути», представляет собой крутящийся земной шар, на котором выделены государства, участвующие в инициативе (от Люксембурга до Фиджи), и нарисованы точки, олицетворяющие различные реализованные проекты.

Если изучить выборку, легко заметить, что любой крупный инфраструктурный проект, который в течение последних 10 лет осуществлялся с участием КНР в том или ином качестве, – это и есть результат «Пояса и пути». От железной дороги Будапешт – Белград (китайский Эксимбанк выдал кредит на ее постройку, а китайские строительные компании выступили подрядчиками) до глубоководного порта Лекки в Нигерии (китайская компания построила порт в рамках концессионного соглашения и сохраняет 52,5% акций созданного операционного предприятия).

Упомянут даже газопровод «Сила Сибири», хотя прорабатывать идею строительства трубопровода в Китай начали еще в конце 1990-х, а само название «Сила Сибири» появилось в 2012-м, за год до астанинского выступления Си Цзиньпина.

Очевидно, что с таким гибким подходом результаты у инициативы будут всегда, поскольку все хорошее, что в принципе происходит в мире с участием Китая, записывается в «плоды “Пояса и пути”». А что задумывалось, но не получилось, того вроде как и не было, поскольку китайская стратегия не имеет не только институциональной надстройки, но и какого-либо подобия дорожной карты и плановых показателей.

Между тем в последние годы эксперты разных стран отмечали, что первоначальные ожидания от китайской инициативы (надо сказать, сильно завышенные) в основном не оправдались. Трансконтинентальная логистическая система между Китаем и Европой, которая должна была покрыть обширные пространства Евразии и привести к процветанию проживающие здесь народы, так и не воплотилась в жизнь в полном объеме. Грузы между востоком и западом континента по-прежнему перевозятся в основном морем, причем все через те же «игольные ушки», типа Баб-эль-Мандебского и Малаккского проливов, которые легко могут перекрыть американские ВМС, установив торговую блокаду Китая.

Показательно, что задача создания упомянутой трансконтинентальной логистической системы вновь была включена первым пунктом в план, обнародованный китайцами по итогам форума. В этом документе вообще мало нового, но это и логично: фактически перед КНР стоят те же задачи, что и 10 лет назад, только на этот раз их реализации Запад будет противиться гораздо сильнее.

Главное – за закрытыми дверьми

В свете всего вышесказанного становится понятно, почему встреча Путина и Си имела особое значение. За 10 лет, минувших с момента запуска инициативы «Пояса и пути», мир серьезно изменился. В 2014 году Россия и Запад перешли к открытой конфронтации, но над китайско-американскими отношениями тучи лишь начинали сгущаться. Американцы в ту пору еще надеялись, что следствием роста уровня жизни в КНР станет демократизация страны и потеря Компартией власти. Однако уже в 2018-м при Дональде Трампе США перешли к политике сдерживания дальнейшего развития КНР. И нет сомнений, что, кто бы ни стал следующим президентом Соединённых Штатов, он будет придерживаться этого же курса.

В американской аналитике принято рассуждать о том, что Китай «обманул» Вашингтон: воспользовался всеми благами интеграции в мировую экономику, технологической и финансовой открытостью Запада, но не стал перенимать западные ценности. Сейчас же именно США, стараясь избавиться от конкурента, выступают главным разрушителем созданной ими же глобальной экономической системы: злоупотребляют санкционной дубинкой и подрывают доверие партнеров к использованию доллара и западных финансовых активов.

На этом фоне Китай выглядит едва ли не главным апологетом международной экономической интеграции. С одним лишь исключением: развитие сотрудничества с КНР, по уверениям Пекина, не означает размывания цивилизационной идентичности и навязывания китайских политических или моральных ценностей.

Аналогичных взглядов придерживается и Россия. И именно российско-китайские отношения, которые, как любят повторять китайские коллеги, «являются международными отношениями нового типа», то есть не предполагающими создания формальных военно-политических блоков, представляют для стран – участниц «Пояса и пути» своего рода ролевую модель.

В этой модели геополитика дополняет экономику, хотя и там и там обе страны выступают как партнеры с собственными интересами и, как следствие, определенными разногласиями. Преодоление этих разногласий, сглаживание шероховатостей – естественное поле деятельности для политиков и дипломатов. Показательно, что на форум «Пояса и пути» приехала российская делегация, заточенная на согласование вопросов энергетического и финансового сотрудничества. Понятно, что сейчас составляет главный нерв диалога Москвы и Пекина: необходимо решить вопросы по платежным механизмам, взаиморасчетам, новым проектам, и все это – в условиях санкционного давления и страха Китая потерять ранее завоеванные позиции на западных рынках.

В то же время нет сомнений, что в личной беседе Путина и Си, состоявшейся 18 октября после завершения встречи в расширенном формате, речь шла не только про экономику. Наверняка оба лидера, постоянно подчеркивающие свою дружбу и близость взглядов, за кружкой чая обсудили самые насущные международные проблемы: ситуацию на Ближнем Востоке, положение на Украине, возможные изменения на американском политическом Олимпе и грядущие в связи с этим перемены в мире.

Правда, о том, что обсуждалось в этом формате, не напишет ни одно СМИ. Точно так же, как и о том, какие неформальные схемы были одобрены на кулуарных переговорах между китайскими и российскими чиновниками и бизнесменами. На выходе мы увидим все те же выхолощенные формулы про «сотрудничество без границ» и «новую эпоху отношений». Но разочаровываться из-за этого не стоит. Нынче как раз тот случай, когда дела важнее слов и, как любили говорить китайские руководители старших поколений, «не важно, какого цвета кошка, – важно, чтобы она ловила мышей».

Иван Зуенко

Why was the visit of the Russian president to the Belt and Road Forum especially important for China

In a personal conversation between Putin and Xi, held on October 18 after the conclusion of the meeting in an expanded format, they spoke not only about the economy. Surely both leaders, who constantly emphasize their friendship and closeness of views, discussed the most pressing international problems over a cup of tea: the situation in the Middle East, the situation in Ukraine, possible changes on the American political Olympus and the changes coming in this regard in the world. However, not a single media outlet will write about what was discussed in this format.
Ivan Zuenko

Источник: https://profile.ru/abroad/pochemu-vizit-rossijskogo-prezidenta-na-forum-poyasa-i-puti-byl-osobenno-vazhen-dlya-kitaya-1405438/

Поделиться в социальных сетях

Добавить комментарий

Авторизация
*
*
Регистрация
*
*
*
Генерация пароля