В начале ноября в Самарканде состоялось значительное геополитическое событие – первый саммит Организации тюркских государств (ОТГ) в качестве международной организации. Объединение, которое до ноября 2021 года называлось Советом сотрудничества тюркоязычных государств, вышло на уровень международной организации в прошлом году, и узбекский саммит в новом качестве стал первым для ОТГ. Обсудить тему «Новая эра тюркской цивилизации: на пути к общему развитию и процветанию» лично прибыли президенты всех стран-участниц объединения – Азербайджана: Ильхам Алиев, Казахстана: Касым-Жомарт Токаев, Кыргызстана: Садыр Жапаров, Турции: Реджеп Тайип Эрдоган и Узбекистана: Шавкат Мирзиеев. Страны-наблюдатели, Туркменистан и Венгрию, представляли экс-президент Туркменистана председатель Народного совета министров Гурбангулы Бердымухамедов и премьер-министр Венгрии Виктор Орбан.
Самаркандский саммит в экспертном сообществе прогнозировался как публичная точка сборки по линии торгово-экономических связей, укрепления гуманитарного и научно-технического сотрудничества. Часть прогнозов указывала на возможное расширение спектра функций и целей существования ОТГ в связи с изменением статуса – вплоть до вопросов обеспечения безопасности и создания военного блока.
Большие надежды на саммит ОТГ возлагали поклонники пантюркизма в Кыргызстане и Казахстане по части избавления от кириллицы. В октябре 2022 года стало известно о том, что ОТГ планирует переход на единый тюркский алфавит и даже создала комиссию по этому поводу. Тема необходимости отказа от кириллической графики активно муссировалась в казахском и кыргызском сегменте соцсетей, но, по данным открытых источников, в Самарканде так и не обсуждалась. Другие же прогнозы оправдались, хотя и не совсем в том виде, как ожидалось.
Туркменистан, прибавления которого в тюркских рядах как официального члена ОТГ ждали с прошлого года, до сих пор не стал членом ОТГ. Но организация все же расширилась. По инициативе Анкары под тюркский «зонтик» вошла никем из ОТГ не признанная, кроме Турции, Турецкая Республика Северный Кипр (ТРСК). Взять ее в наблюдатели 11 ноября безальтернативно предложил турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган, и к концу саммита ОТГ глава турецкого МИД Мевлют Чавушоглу сообщил в соцсетях о том, что ТРСК принята в состав тюркской международной организации. Решение Анкары оказалось идущим вразрез с официальными позициями всех остальных стран-участниц по территориальной целостности государств на карте мира и соблюдению устава ООН. При этом открыто выразить свое мнение по этому поводу и возразить Эрдогану никто не решился. Правда, когда председательство в ОТГ официально перешло от Турции к Узбекистану, глава узбекского МИД Владимир Норов на брифинге по итогам саммита ОТГ уточнил, что «речи о признании Северного Кипра в качестве независимого государства быть не может».
Узбекистан на правах государства-председателя анонсировал 2023 год как Год развития тюркской цивилизации, и озвучил список действий для укрепления связей между странами ОТГ. Шавкат Мирзиеев подтвердил приверженность строительству «тюркского мира», который ждет «великое будущее». Строить этот мир поможет и новый генеральный секретарь ОТГ – на ближайшие три года это кресло занимает представитель Кыргызстана, экс-посол Республики в Турции и Израиле Кубанычбек Омуралиев.
Наконец, как и ожидалось, ОТГ открыто перешла от экономического и гуманитарного сотрудничества к обеспечению коллективной безопасности. Этот вопрос включает не только проблему миростроительства и стабилизации в Афганистане. О потребности в более тесном сотрудничестве по более чем пяти направлениям – от кибербезопасности до борьбы с терроризмом и радикализацией – заявил узбекский лидер Шавкат Мирзиеев на правах принимающей стороны. Его поддержали в той или иной форме представители всех стран ОТГ.
Турецкий лидер отметил, что странам организации нужна «общая концепция безопасности». О такой концепции Эрдоган упоминал в контексте проблемы нелегальной миграции – но косвенно концепция безопасности может включать не только зонтик мер от нелегалов, но и более серьезные вопросы. Тем более, что фундамент для военно-технического сотрудничества Турция во всех странах Центральной Азии усердно формировала последние десять лет, не только обучая спецназ, спецслужбы и силы правопорядка из этих стран, проводя совместные учения, но и обеспечивая регион военной техникой своего производства (о том, как турецкий ВПК завоевывал свое присутствие в регионе, можно прочитать в одном из материалов ЦСЭГИ (https://csegr.ru/turkey-and-central-asia/ )
Шаг Анкары по интеграции спорного субъекта ТРСК в международную организацию, в сочетании с другими действиями Анкары по российско-украинскому противостоянию, не очень устраивавшими Запад, на первый взгляд, не остался незамеченным. Через два дня после завершения саммита ОТГ в Стамбуле на улице Истикляль в туристическом районе Бейоглу произошел теракт, где погибли шесть человек, и 81 человек получил ранения. По данным турецких силовиков, его могла совершить задержанная гражданка Сирии курдского происхождения, признавшая свои связи с запрещенной в Турции «Рабочей партией Курдистана». Вместе с ней были задержаны более 40 человек по подозрению в пособничестве акции. РПК при этом отрицала свою причастность к теракту.
Соболезнования турецкому народу выразили представители многих стран, однако телеграмму соболезнования из США в Турции не приняли. Глава МВД Турции Сулейман Сойлу заявил, что страна «не принимает соболезнования американского посольства», и охарактеризовал взрыв как факт «получения послания». Корни такого публичного заявления можно увидеть в том, что курды традиционно поддерживались Вашингтоном как борцы за свободу и независимость. Косвенно о том, что теракт, в котором погибли шесть граждан Турции, мог стать неким «посланием» и даже актом давления, упомянул и Реджеп Тайип Эрдоган. Как передает турецкое информагентство «Anadolu», он пообещал «заслуженное наказание» для организаторов и виновных в теракте. По словам Эрдогана, «попытки давления на Турцию и турецкий народ с помощью терроризма никогда не достигнут своей цели». Спустя три дня в Стамбуле произошел еще один теракт: в историческом районе Фатих взорвалась и загорелась автомашина. Погибших и раненых не было, но семь машин получили сильные повреждения.
Примечательно, что произошедшие теракты послужили интересам Анкары в нескольких направлениях. Во-первых, «курдский след» взрыва в Бейоглу позволил официально начать военную операцию «Коготь-меч» на севере Сирии и в Ираке: нанести под предлогом уничтожения лагерей и баз террористов удары по местам компактного проживания курдского населения, зачищая свое приграничье. Одновременно с этим из Анкары прозвучали обвинения в адрес Москвы – 21 ноября Реджеп Тайип Эрдоган в интервью «Daily Sabah» заявил, что «Москва не выполнила и отказывается выполнять свой долг» по зачистке севера Сирии в соответствии с соглашениями, подписанными в Сочи в 2019 году.
Во-вторых, стамбульские теракты стали удобным фоном для продвижения ОТГ в глобальном медиаполе и выводом ее на политическую мировую арену. Через два дня после первого взрыва в Стамбуле и четыре дня после завершения саммита организации Министерство национальной обороны Турции сообщило в соцсетях о начале учений ОТГ «в рамках 21-го оперативного курса по борьбе с террористами в населенных пунктах» в учебном центре Испарты. Более точной информации о том, что входило в легенду учений, не сообщалось. Неизвестно и то, почему Узбекистан, Туркменистан и Венгрия не прислали туда свой контингент. По данным турецкого оборонного ведомства, из «братских тюркских стран» на учения прибыли, кроме турецких военных, лишь военные Казахстана, Кыргызстана, Азербайджана и Турецкой Республики Северного Кипра. Примечательно, что до этого на саммите ОТГ испартийские учения публично не анонсировались. Подобные учения вполне можно рассматривать как демонстрацию потенциального молниеносного ответа от молодой международной организации.
Вскоре после терактов ОТГ снова оказалась в мировой медиаповестке благодаря главе турецкого МИД Мевлюту Чавушоглу, уже как орудие «новой эры». После встречи с главой МИД Мексики Марсело Эбрардом 17 ноября оба министра дали пресс-конференцию, где Чавушоглу сделал несколько резких заявлений в адрес Запада и США. Чавушоглу заявил, что «США, особенно ЕС, оказывают давление на членов Организации тюркских государств и даже угрожают им» через ноты и письма. Дипломат подчеркнул, что тюркский мир «не склоняет голову перед любыми угрозами, будь это ЕС или США». Однако пунктов, по которым оказывалось давление на ОТГ, и какие именно из стран столкнулись с таким явлением, вновь озвучено не было.
Зато Чавушоглу сказал, что Турция не нуждается в том, чтобы кто-то ей «разрешал» вводить ТРСК в состав наблюдателей международной организации. Тем более, что у ТРСК оказалась очень важная роль. «[…] Начался турецкий век, началась турецкая весна. Мы можем сказать, что с вступлением ТРСК в состав Организации тюркских государств открылась новая эра. В этом вопросе мы не нуждаемся в разрешении США, или еще кого-то», – цитирует главу МИД Турции агентство «Anadolu».
Как отразится на других членах ОТГ в целом подобная военно-политическая активность Турции и ее заявления – предсказать пока трудно. Организация еще только формирует документы, регламентирующие более углубленное сотрудничество по всем направлениям. Пока в открытых источниках нет данных о том, что именно страны в рамках ОТГ намерены делать в случае, если какая-то из них инициирует военный конфликт на территории соседней страны, либо же сама станет жертвой обстрелов или вторжения. Но решать многочисленные вопросы юридического, организационного и политического характера молодой пантюркской организации явно в ближайшее время придется.
Источник: https://csegr.ru/turkpa/