Лежачим больным в Алтайском крае не хватает средств гигиены. Измученные родственники осаждают Фонд социального страхования, а там одни обещания!
Кроме родственников лежачих инвалидов, наверное ближе всех от органов власти, находиться депутатский корпус поселковых, районных, городских да и краевых органов законодательной власти, давайте вместе наведем наконец порядок по этой категории граждан, обеспечим им социальную защиту. Возможно это и не Ваша прерогатива, возможно решения принимается в федеральных структурах, но Вы сегодня по закону представляете интересы своих избирателей.
Начну с того, что система, установленный порядок установления инвалидности гражданам, оказание медицинской помощи им на дому, обеспечение средствами гигиены и техническими средствами, давно нуждается в пересмотре, внесений изменений, устранения бюрократизма, формальностей, с учетом реалий и рисков возникающих при этом.
Разговариваю с соседкой, Лидия Ивановна, у нее тяжело больна мать. Уже больше полугода пожилая женщина вообще не встает и самостоятельно обслуживать себя не может.
Как рассказывает Лидия, в декабре она с трудом, с муками хождения по этому аду, стояния в очередях, оформила маме инвалидность, сразу же обратилась в Фонд соцстраха. С марта месяца, а памперсов все нет.
— Я так намаялась с этим бюрократизмом. А вот теперь еще и памперсы не дают. Нам приходится покупать их за свои деньги. В день нам нужно два памперса, иногда больше. Звоню в соцстрах, мне говорят: «Ждите, будут». А когда они будут? Когда мы оформляли группу, женщина посоветовала нам написать в заявке вместо двух штук три. А в итоге даже двух нет! — Возмущается Лидия Ивановна. — Нам, конечно, могут средства, затраченные на подгузники. Но на памперсы предусмотрено всего 16 рублей за штуку. А мы покупаем по 30 рублей. Хотя есть памперсы и дороже, всё зависит от веса больного, размера памперса установленного программой реабилитации. Значит, кто-то тратит еще больше денег?
Родные лежачей больной уже начали подозревать, что соцстраху — организации, которая должна обеспечивать больных необходимыми принадлежностями, — выгоднее не давать средства гигиены, а компенсировать их стоимость.
У родственников лежачей больной в месяц только на покупку памперсов уходит около 2500 рублей, это не считая других необходимых вещей — питания, лекарств, уколов, капельниц, оплаты коммунальных услуг.
— По разговорам знакомых в Москве, такая же ситуация с родственником, так их там завалили этими памперсами! А у нас в Алтайском крае, просто издеваются над инвалидами, — со слезами рассказывает Лидия Ивановна. И вопрос не решен до настоящего времени.
Аналогичная ситуация и у моего тестя, он труженик тыла, семья в войну была репрессирована, стаж работы более 60 лет, имеет государственные награды, почетные звания, профессор, но вот более 9 месяцев не ходячий, не говорит, просто лежит и все. Начались пролежни. С апреля 2015 года вновь прошли все по кругу бюрократических услуг, а это время и не малое, эксперты после месяца оформления всех бумажек, анализов, заключений выдали нам программу реабилитации, помимо памперсов, включили надувной с компрессором противопролежневый матрас и как и у всех инвалидов этого нет
Со слов чиновников фонда социального страхования:
— По федеральному закону на любую госуслугу должен быть заключен контракт. Например, у нас на обеспечении находятся тысячи инвалидов, каждый появляются еще больные. Мы не можем сразу выдать им средства гигиены, потому что надо снова заключать контракт. На два памперса мы контракт тоже не заключим. Стараемся заключать контракты раз в квартал. И потом разово выдаем инвалидам необходимые средства гигиены. Я же прошу всегда: не покупайте сразу много. Только необходимое количество, а потом мы вам дадим памперсы, виновато импортное замещение и санкции. А инвалид то тут причем??Чем раньше думали?
— Закон поэтому и предусматривает компенсацию расходов, раз не может сразу обеспечить услугу. Но больше 16 рублей – стоимости, по которой памперсы закупает соцстрах, мы не можем выдавать гражданам. Они ведь покупают памперсы в аптеках, которые сейчас на каждом углу. Цены на памперсы в каждой аптеке разные — может быть и больше 30 рублей. Но положено только 16 рублей.
Я посмотрел документы, по которым государство все-таки кое-что предусмотрело.
Так, в статье 10 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» говорится, что государство гарантирует людям с ограниченными физическими возможностями обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР). Эти средства предусмотрены в перечне бесплатных реабилитационных мероприятий, техсредств и услуг. Пунктом 22 в нем значится «абсорбирующее белье, памперсы».
Предусмотрены законодательством и сроки их использования – один памперс для взрослых рассчитан на 8 часов. Значит, всего на сутки больным положено не более 3 памперсов. Итого в месяц на лежачего больного должны выдавать 90 штук. А в программе реабилитации моего тестя предусмотрено почему то 2 памперса, видимо считают что еще 8 часов инвалид потерпит.
Есть порядок предоставления этой госуслуги, в котором сказано, что государство обязано компенсировать расходы, если не может предоставить средства реабилитации.
А возмещают только по той цене о которой я говорил выше, а не фактической стоимости в розничной торговли аптек, хотя это в фонде социального страхования установили своим внутренним документом- приказом, то есть подзаконным актом.