Статьи

Тайная британская война в Йемене

05 июня 2018

В сентябре 1962 года имам Северного Йемена был свергнут в ходе переворота. Имам Аль-Бадр находился у власти всего неделю, сменив своего отца, который руководил феодальном королевстве с 80% крестьянского населения, страдающего от засухи и непомерных налогов, страной коррумпированной, нищей и политически нестабильной. Переворот возглавили полковник Абдулла Аль-Саллал, руководитель про-нассеровской группы офицеров йеменских офицеров. Была провозглашена Йеменская арабская республика. Роялистские силы, поддерживающие имама, начали партизанскую войну, поддерживаемые Саудовской Аравией и Иорданией, против нового республиканского режима, в то время как Египет Насера ввел войска в северном Йемене, чтобы поддержать новое республиканское правительство.

Великобритания вскоре прибегла к тайным действиям, чтобы подорвать новый республиканский режим, в союзе с саудитами и иорданцами. Рассекреченные документы интересны тем, что британские чиновники были полностью осведомлены о том, что они – по любым стандартам морального поведения, которые не имели отношения к британским планировщикам в этом случае, как и в других – поддерживали "неправильную" сторону. Например, Кристофер Ганди, который был высшим должностным лицом Великобритании в Таизе, Северном Йемене, отметил вскоре после революции, что правление предыдущего имама "сделало имамат крайне непопулярным". "Монополия власти" религиозных деятелей в ущерб остальным классам закончилась с приходом республиканской власти, которая открыла возможности для низших классов населения. Ганди описал правление имама как "произвольную автократию", в то время как республиканцы действовали коллективно через новое правительство и были "гораздо более открыты для контактов и критики". Ганди фактически рекомендовал признать новый йеменский режим, заявив, что он заинтересован в дружественных отношениях с Великобританией и что это "лучший способ предотвратить рост" египетского влияния. Но предложение было отвергнуто как его политическими хозяевами в Лондоне, так и чиновниками в соседней Адене, тогдашней британской колонии. Один из аргументов Ганди заключался в том, что если бы роялисты восстановили свою власть, то им пришлось бы заняться популистскими реформами, что "в свою очередь смутило бы нас в Адене", где Великобритания поддерживала аналогичные феодальные элементы против сильного народного националистического чувства.

Аль-Бадр со своими сторонниками

После того, как тайная кампания Великобритании в Йемене началась, чиновник в офисе премьер-министра отметил, что египетский Президент Насер:

"...мог положиться на поддержку большой части прогрессивных сил в регионе, в то время как мы, по нашему собственному выбору, поддерживали силы, которые не просто реакционные (что не имело бы большого значения), но еще и ненадежные и предательские".

Сам премьер-министр Гарольд Макмиллан признался, что:

"своими действиями мы, фактически, показываем свое неприятие политического равенства так же, как и то, что мы так часто оказываем поддержку деспотичным режимам и выступаем против более демократических форм правления".

Народным, демократическим элементам в регионе были противопоставлены британские интересы, фактически была проведена имперская, колониальная политика политики. Большой проблемой было сохранение военной базы в Адене. Это было краеугольным камнем британской военной политики в регионе Персидского залива, позволявшим непосредственно контролировать эмираты Персидского залива и огромные нефтяные запасы в Кувейте и других странах. Прибрежный город Аден был окружен тем, что Великобритания превратила в "протекторат" Федерации Южной Аравии, набор феодальных государств, возглавляемых автократическими лидерами, похожими на тех, что были свергнуты в Йемене и удерживавшимися на британских штыках.

Высказывались опасения, что прогрессивный, республиканский, арабский националистический Йемен послужит примером для феодальных государств во всем заливе и на всем Ближнем Востоке, а также в самом Адене. Министр иностранных дел Дуглас-Хоум заявил вскоре после республиканского переворота, что Аден не может быть защищен от "установленного республиканского режима в Йемене". Министерская встреча также пришла к выводу, что если Британию вынудят покинуть Аден, это будет "разрушительным ударом по нашему престижу и авторитету" в регионе. Даже признание нового йеменского режима может привести к "краху морального духа про-британских правителей протектората", поставив под угрозу " всю британскую позицию в регионе...".

Угроза, как отметил сэр Кеннеди Треваскис, верховный комиссар в Адене, заключалась в том, что йеменские республиканцы "могут рассчитывать на массовую поддержку как в Адене, так и в Федерации, где "прореспубликанское чувство сильно". Республиканский режим, вероятно, поощрял "некоторых из наших собственных друзей среди правителей" в протекторате к "отказу от про-британской политики и примирению с правительством Йемена". ‘Многие из них могут быть привлечены йеменским режимом, Треваскис отметил.

Эти опасения разделяло и средневековое королевство в регионе - Саудовская Аравия, опасавшееся распространения арабскими националистическими силами республиканских идей. Британские планировщики признали, что после того, как саудиты начали вооружать роялистов в Йемене, они "не были сильно обеспокоены формой правительства, которое должно быть создано в Йемене, при условии, что оно не находится под контролем" Египта – любое другое правительство подойдет.

Угроза усилилась по мере того, как Насер и новый йеменский лидер Аль-Саллаль оказали дипломатическую и материальную поддержку антибританским республиканским силам в Адене и Федерации и провели публичную кампанию, призывая британцев уйти из своих имперских владений. Одна из причин этого заключалась в том, что Великобритания сговорилась с Федерацией, чтобы подорвать новое правительство Йемена. Интересно, что Треваскис также отметил, что если йеменцы получат контроль над Аденом, то "это впервые предоставит Йемену большой современный город и порт международного значения". Самое главное, "экономически, он даст большие преимущества для столь бедной и плохо развитой страны"

Таким образом, Великобритания решила начать тайную кампанию по продвижению тех сил, которые признаны "изменчивыми", "коварными" и "деспотичными", чтобы подорвать тех, кто признан "народным" и "более демократическим", чтобы гарантировать, что угроза республиканизма не распространилась. Важно то, что британцы сделали это, зная, что у их протеже не было шансов на победу. Кампания была предпринята просто для того, чтобы создать проблемы для республиканцев и египтян в Йемене, которых поддерживало большинство населения.

Йеменцы были просто инструментом, который должен был использоваться в британской стратегии- таким же образом, курды использовались британцами для давления на режимы в Багдаде или поддержка повстанцев в Индонезии в 1950-х годах, чтобы дестабилизировать правительство в Джакарте. Гарольд Макмиллан отметил в феврале 1963 года, что "в долгосрочной перспективе победа республиканцев была неизбежна". Он сказал президенту Кеннеди, что:

"Я вполне понимаю, что лоялисты проиграют в Йемене в конце концов, но нас бы устроило, если бы новый йеменский режим был занят своими внутренними делами в течение следующих нескольких лет".

Поэтому Британия хотела, чтобы "слабое правительство в Йемене не смогло создать проблемы". В записке премьер-министру также говорится, что:

"Все министерства, похоже, согласны с тем, что нынешний тупик в Йемене, когда республиканцы и роялисты сражаются друг с другом и поэтому не имеют возможности для создания проблем в Адене, все это отвечает нашим собственным интересам".

Тайная кампания

Вскоре после переворота в сентябре 1962 года король Иордании Хусейн посетил Лондон, где встретился с министром Джулианом Эмери и призвал британское правительство не признавать новый йеменский режим. Британцы начали действовать. Нэйл Маклин, депутат консервативной партии и агент МИ-6, был отправлен в Йемен и дал достаточно исчерпывающую информацию премьер-министру. Бывший заместитель начальника МИ-6, Джордж Янг, теперь банкир Kleinwort Benson, контактировал с Моссадом, чтобы найти британца, приемлемого для саудитов с целью начать партизанскую войну против республиканцев в Йемене. Затем Янг познакомил Маклина с Дэном Хирамом, израильским атташе по вопросам обороны, который обещал поставлять оружие, деньги и обучать повстанцев.

Через два дня после переворота принц Хассан, дядя Имана Аль-Бадра, который жил в Нью-Йорке в течение последних нескольких лет, обратился к Дугласа-Хоум за помощью в отправке в Йемен, где тот попытался бы взять власть. Документы показывают, что британские чиновники не могли открыто предоставлять помощь, но, тем не менее, к середине октября Хасан, как сообщается, "имел много денег и оружия".

В октябре Британия также рассмотрела вопрос о прямом военном вмешательстве в Йемен, когда премьер-министр Макмиллан призвал начальников штабов "рассмотреть наши возможности по обеспечению возможных сил вторжения". Однако, в конечном итоге, ставка была сделана на тайные операции.

В октябре Маклин посетил Саудовскую Аравию в качестве личного гостя короля, который призвал Великобританию оказать помощь роялистам, особенно "воздушную поддержку ... если это возможно открыто, но если это невозможно, то тайно". Маклин также посетил Йемен для встречи с роялистами, включая принца Хасана, для оценки ситуации и представил доклад о своем визите министру обороны Питеру Торнейкрофту. С ноября саудовские оружие и деньги поступали к роялистам, а к середине ноября Министерство иностранных дел подготовило программный документ, в котором излагались варианты действий, включая тайную помощь.

В начале декабря Маклин вновь посетил Йемен и силы имама, которые информировали его о необходимости получать больше оружия и боеприпасов. Вернувшись в Лондон, Маклин встретился с министром иностранных дел, призвал усилить британскую помощь и начал общаться по этому вопросу с кабинетом министров. Маклин принес письмо от Аль-Бадра к премьер-министру с просьбой о поддержке роялистов, он был разочарован отсутствием помощи из Великобритании.

Когда посол Великобритании в Египте сэр Гарольд Били встретился с личным советником президента Египта Нассера Мохаммедом Хейкалом, последний обвинил Великобританию в поставках оружия роялистам в Йемене и косвенном участии Британии в боевых действиях. Хейкал сказал Били, что Маклин консультировал роялистов, что он посетил королей Саудовской Аравии и Иордании, оба из которых в настоящее время вмешиваются в йеменские дела. Он также сказал, что командующий иорданскими ВВС, который перешел на сторону Египта, "утверждал, что приказы на бомбардировку целей в Йемене, были даны ему лично королем Хусейном в присутствии британского военного советника".

Министр иностранных дел Дуглас-Хоум изначально был против поддержки Роялистов. 7 января 1963 года разведывательный доклад Маклина был оценен комитетом кабинета министров по делам заморских территорий и обороны, который рекомендовал кабинету министров не признавать новый режим и утверждал, что Великобритания не может оказывать прямую поддержку роялистам.

В конце февраля британские позиции в Федерации Южной Аравии были атакованы йеменскими племенами и в то же время египетские войска начали наступление в удерживаемые роялистами горные территории в Йемене. Министр по делам колоний Дункан Сандис и Джулиан Эмери призвали к возмездию, а Макмиллан назначил Эмери своим министром по делам Адена с полномочиями тайно организовать британскую поддержку роялистов.

Маклин посетил Йемен в третий раз 1 марта 1963 года. Вскоре после этого делегация роялистов посетила Израиль, после чего израильские самолеты без опознавательных знаков совершили полеты из Джибути, чтобы сбросить оружие над районами, контролируемые роялистами. К началу марта Великобритания уже участвовала в поставках оружия роялистам через Шерифа бин Хусейна, племенного лидера в Бейхане.

1 марта губернатор Адена сэр Чарльз Джонстон предложил приостановить поставки оружия на две-три недели, поскольку теперь существует опасность того, что любое поставленное оружие попадет в руки республиканцев и может быть "приписано британской поддержке". Он также ругал своих политических хозяев в Лондоне за то, что они отказывались от неоднократных запросов на "дополнительные поставки для роялистов, сделанных мной" в ноябре, декабре и феврале.

В середине апреля 1963 года Маклин обратился к министру иностранных дел с просьбой о немедленной поддержке повстанцев, и саудиты вмешались с небольшими поставками оружия и боеприпасов. По словам Доррила, несколько миллионов фунтов легкого оружия, включая 50 000 винтовок, были тайно вывезены с аэродрома RAF (британских ВВС) в Уилтшире. Чтобы скрыть свое истинное происхождение, они были высажены в Иордании для дальнейшей транспортировки через Бейхан. К концу месяца роялисты вернули часть своей потерянной территории.

На встрече в конце апреля 1963 года-с участием главы MI6 Дика Уайта, Маклина, основателя SAS Дэвида Стирлинга, бывшего офицера SAS Брайана Фрэнкса, Дугласа-Хоума и Амери договорились, что не может быть никакого официального участия SAS и попросили рекомендовать кого-то, кто мог бы организовать наемническую операцию. По словам Доррила, они воспользовались услугами Джима Джонсона и Джона Вудхауса, отставных офицеров SAS. Оперативники работали под прикрытием работает через телевизионную компанию Стирлинга, Rally Films. Саудовский принц Султан финансировал проект золотыми слитками. Французские наемники были также завербованы вместе с добровольцами SAS, которые получили официальный ‘’отпуск’’.

В Лондоне было создано сообщество ветеранов 21-го полка SAS, через офис которого проводилась вербовка и переправка в Йемен ‘’отставных’’ британских военных. Каждый британский наемник получал 150 фунтов стерлингов в месяц от Министерства иностранных дел и Министерства обороны. В Адене Тони Бойл, адъютант аденского губернатора, разработал систему прохождения наемников через таможню, в то время как Шериф Хусейн организовал в Бейхане сеть убежищ, из которых можно было начать операции в Йемене.

Предлагаемая операция в Йемене была предметом ожесточенных дебатов в Уайтхолле, но премьер-министра в конечном итоге убедили поддержать операцию и поручили МИ-6 помочь роялистам. Была создана целевая группа МИ-6, которая затем координировала поставки оружия и личного состава. Это было организовано Джоном да Силва, бывшим главой отделения МИ-6 в Бахрейне.

В октябре Макмиллан ушел в отставку, чтобы быть замененным Дугласом-Хоумом в качестве премьер-министра, который временно приостановил планы, так как новый министр иностранных дел Рэб Батлер был против скрытой поддержки роялистов. В декабре 1963 года премьер-министр Египта заявил, что его войска понесли 12 тысяч общих потерь в Йемене.

Офицер САС Джонни Купер занимался разведывательной деятельностью против египетских сил, а его команда обучала армию роялистов. В феврале 1964 года Купер и его люди приготовились к первой операции по сбросу припасов повстанцам с воздуха в ночное время, под кодовым названием "манго" при поддержке МИ-6 и ЦРУ.

В заявлении премьер-министру в марте 1964 года Батлер отметил, что египетский и йеменские:

"...утверждения о том, что поставки для роялистов осуществляются из района Бейхан [в Федерации], который контролируется британцами, и мы не смогли внятно ответить на эти обвинения, поскольку знаем, что они правдивы".

Министр обороны Торнейкрофт призвал Великобританию организовать "племенные восстания" в приграничных районах, "саботировать разведывательные центры и убивать персонал, занимающийся антибританской деятельностью", включая штаб Египетской разведки в Таизе и организовать "тайную антиегипетскую пропагандистскую деятельность в Йемене". Он также выступал за "дальнейшую помощь" роялистам, включая "либо деньги, либо оружие, либо и то, и другое".

В апреле 1964 года британцы осуществили минирование приграничной территории (операция ‘’Яичная скорлупа’’), снабдили оружием враждебные египетским войскам племена (операция Стремя) и провели диверсии в приграничной зоне (операция Браслет). План "подстрекательства к восстанию в районе Бейды", как раз на границе с Йеменом, был утвержден в июле. Триста тысяч фунтов пропагандистских плакатов, а также сообщения по радио использовались, однако попытка восстания провалилась.

Согласно меморандуму МО, на йеменской территории "подрывные действия против отдельных целей "осуществлялись" под контролем британских офицеров в пределах Федерации". Эти офицеры "могут раздавать оружие и деньги в рассрочку в соответствии с ситуацией и пропорционально достигнутым успехам". Операция "Ранкур" была кодовым словом, данным "текущим тайным операциям по использованию племен в Йемене для нейтрализации египетских подрывных действий против Адена".

Экстраординарный сверхсекретный документ в правительственных архивах пошел еще дальше при рассмотрении вариантов, возможных для Великобритании. Под названием "Йемен: диапазон возможных направлений действий, доступных для нас", он рассматривает "убийство или другие действия против ключевого персонала", участвующего в подрывной деятельности в Федерации, "особенно сотрудников египетской разведывательной службы". В нем также излагаются "меры по стимулированию партизанской войны" в приграничных районах путем поставок оружия и денежных средств и "саботажа", в том числе в Сане (столице Йемена). Он предлагает "закрыть глаза" на поставки саудовского оружия роялистам и провести ”черный PR" в контролируемых республиканцами районах Йемена.

Министр иностранных дел Батлер передал этот документ премьер-министру, сообщив, что некоторые из вариантов "могут быть рискованными с политической точки зрения":

"Например, убийство египетских разведчиков, несомненно, повлечет за собой попытку возмездия нам ".

Поскольку эти варианты обсуждались в частном порядке, 14 мая 1964 года премьер-министр Дуглас-Хоум солгал парламенту, сообщив что:

"Наша политика в отношении Йемена - это политика невмешательства в дела этой страны. Поэтому мы не поставляем оружие роялистам в Йемене, вопреки пропаганде (!) египтян".

В июле Торнейкрофт рекомендовал Великобритании вместе с Саудовской Аравией "продолжать поддерживать роялистов", предоставляя оружие и деньги "роялистским племенам". В то время саудиты просили у Британии 2 миллиона фунтов стерлингов в течение одного года, четверть этой суммы должна была пойти на оружие. В досье также говорится о необходимости принятия Великобританией решения о том, следует ли согласиться с "другим предложением о поставке винтовок" двум племенам для нападений на территорию Йемена. Подробный план был представлен британцам в июле Шерифом Хусейном и роялистами в Йемене, призывающими Великобританию поставить 11 000 винтовок и 600 000 фунтов стерлингов.

В конце июля министры приняли решение продвигать "дальнейшие меры" по поддержке роялистов, имея в виду "предоставить все необходимые условия" саудитам для получения оружия из Великобритании. Посол Великобритании в Саудовской Аравии затем встретился с принцем Фейсалом и сообщил ему о готовности Великобритании предоставить оружие Саудовской Аравии для последующей передаче повстанцам в Йемене, но сказал, что Лондон не может предоставить открытую помощь непосредственно роялистам в данный момент.

Летом 1964 года премьер-министр Дуглас-Хоум столкнулся с оппозицией со стороны своего министра иностранных дел в отношении прямой помощи роялистам, в то время как министр обороны и другие выступали именно за непосредственную поддержку. По словам Доррила, Дик Уайт, глава МИ-6, убедил нового премьер-министра в необходимости продолжения поддержки "подпольной наемнической операции", и летом 1964 года была санкционирована непосредственная поддержка повстанцев.

В 1964 году 48 бывших военнослужащих использовались в качестве наемников, включая дюжину бывших сотрудников SAS. Офицеры МИ-6 обеспечивали разведывательную и материально-техническую поддержку, а Центр правительственной связи (спецслужба Великобритании, ответственная за ведение радиоэлектронной разведки и обеспечение защиты информации органов правительства и армии) определил местоположение республиканских подразделений. Агенты МИ-6 также координировали переход боевиков из племенных ополчений через границу из Федерации в Йемен, где они по наводке британцев, уничтожали офицеров египетской армии путем организации терактов.

В следующем месяце в ноте премьер-министру было рекомендовано поставить базуки и боеприпасы в Бейхана для последующего использования группой диссидентов в Таизе, т. е. Йемене. В то же время министр иностранных дел Стирлинг, Бойл и роялист Аль-Шами встретились в Адене, где к ним присоединился офицер МИ-6, и составили планы по налаживанию регулярных поставок оружия и боеприпасов роялистским силам, которые будут осуществляться либо через сброс на парашютах, либо по суше из Саудовской Аравии и Бейхана, либо через йеменское побережье.

Избрание лейбористского правительства Гарольда Уилсона в октябре 1964 года, похоже, не привело к отмене тайной операции. Доррил отмечает секретную бомбардировку RAF в отместку за египетские атаки на верблюжьи караваны, поставляющие оружие французским и британским наемникам. В рамках сделки с Саудовской Аравией Великобритания заключила контракт на сумму 26 миллионов фунтов стерлингов с частной компанией Airwork services на предоставление персонала для подготовки саудовских пилотов и обслуживающего персонал. "Airwork" также вербовала бывших пилотов ВВС в качестве наемников для выполнения авиаударов по египетским и республиканским целям вдоль йеменской границы.

К 1965 году МИ-6 фрахтовал самолеты и получил согласие Израиля использовать его территорию как плацдарм для проведения тайных операций. Согласно архивам, эти операции продолжались и в 1967 году. В ноте МИД марта 1967 года говорится, что английские летчики были завербованы Airwork для осуществления разведывательных и транспортных полетов на нескольких самолетах Lockheed P-38 Lightning и Hawker Hunter

После прекращения огня, объявленного в августе 1965 года, британские наемники все еще продолжали заниматься шпионской и разведывательной деятельностью. К концу 1966 года война возобновилась, и боевые действия зашли в тупик, но британцы все еще проводили обширную наемническую операцию в Йемене.

После поражения Египта от Израиля в войне 1967 года Насер решил вывести войска из Йемена, а в ноябре Британия покинула Аден. Тем не менее, документы от марта 1967 года упоминают о "тайных операциях в Южной Аравии" и "операции Rancour II" – хотя большинство документов, связанных с этими операциями, были подвергнуты цензуре. Одним из исключений является июньский документ 1967 года, в котором говорится, что "операция Rancour в Йемене была чрезвычайно успешной", добившись изгнания египтян из определенных секторов границы. Затем в документе рекомендуется продолжить эти операции после обретения Южной Аравией независимости. Они могут быть предприняты ‘’с использованием в качестве прикрытия военной миссии для Южной Аравии‘’ или "в качестве альтернативы новое посольство может обеспечить прикрытие"

Ситуация в Йемене в 1967 году: территории республиканцев отмечены черным, роялистов - красным

Несмотря на уход Египта, гражданская война в Йемене продолжалась. В 1969 году два наемника из частной фирмы Watchguard, руководящие крупной группой партизан, были убиты на севере страны. Аль-Бадр бежал в Англию, где он умер, и в марте 1969 года саудиты прекратили свои поставки роялистам, после чего был подписан договор о прекращении военных действий со страной, ставшей Северным Йеменом. 200,000 человек погибли во время боевых действий.

Комментариев пока нет