Есть мнение

Парламенские кулуары Госдумы, или лоббизм по-русски

29 октября 2016

«Практика лоббизма в государственной думе Федерального Собрания Российской федерации», монография, вышедшая в 2005 г., является одной из первых работ П. А. Толстых, руководителя Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти, кандидата политических наук.

    Монография  состоит из 5 глав, в которых автор последовательно раскрывает основные этапы практики лоббизма в России. При этом автор оперирует большим количеством литературы, как отечественной, так и иностранной, цитирует многих известных ученых и политиков.

   Прежде всего, необходимо подчеркнуть важность и актуальность данной монографии.  Как отмечает автор, многие ученые и политические деятели заявляют, что лоббизм это совершенно новое и ранее невиданное явление в нашей стране, и российское общество еще к нему не готово. Несмотря на все научные разработки темы лоббизма в России, следует заключить, что некоторые аспекты этой темы не прорабатывались совсем (например, теневой лоббизм).  

     В данной работе дан анализ широкого спектра проблем становления современного российского лоббизма. В первой главе автор уделяет особое внимание понятийному обороту лоббистской деятельности, приводит различные классификации видов лоббизма, показывают разницу между понятиями «лоббизм» и « government relations». На мой взгляд, эта глава, которая раскрывает понятие «лоббизм», просто необходима, так как она структурирует всю полезную и важную информации о понятии «лоббизм» и облегчает дальнейшее понимание всей монографии.

    Отдельная глава отведена анализу исторического пути лоббистской деятельности в России, начиная с конца XIX века, когда уже существовал ряд институтов, через которые происходило взаимодействие общества и государства,  и вплоть  до 1990-х годов, когда начали рассматривать лоббизм на законодательном уровне. Более того, весь анализ сопровождается примерами, которые помогают лучше понять, как именно проходила практика лоббизма в то или иное время.

     Автор в полной меня описывает практику и возможности лоббистской деятельности в Государственной Думе РФ, приводит примеры наиболее успешных лоббистских компаний.

    Автор так же рассказывает о лоббистской деятельности за рубежом,  рассматривает две модели законодательства ( англосаксонскую и континентальную).

   Также в монографии есть  серия закрытых интервью с представителями групп влияния, где  автор раскрывает структуру современного парламентского лоббизма.

    Свой собственный взгляд на лоббистскую деятельность в России автор излагает почти во всех главах и подпунктах, с помощью комментариев.

  Особое место в книге принадлежит анализу попыток принятия закона о регулировании лоббистской деятельности. Автор пытается понять, почему в России до сих пор не существует реальной законодательной базы для  лоббизма.
    Данная монография задала очень высокую планку дальнейшей научной деятельности автора.  Книга будет полезна читателю, который желает разобраться в тонкостях лоббизма в России.
 

Комментариев пока нет