Общественная экспертиза в России

29 октября 2016
Общественная экспертиза.
В нашем молодом, еще не сформировавшемся, демократическом государстве существует прямая зависимость между законодательством и общественным мнением. В данной ситуации нельзя оставлять без внимания процесс принятия решений, которые в итоге оказывают влияние на людей. Данное мнение признается на самом высоком уровне. В таком виде общественную экспертизу можно рассматривать как форму реализации конституционных прав граждан на участие в управлении делами государства через организацию общественного обсуждения и через выработку предложений по совершенствованию управленческих решений, принимаемых на различных уровнях государственной власти и местного самоуправления.
По мере развития отдельных отраслей и институтов права, а также видов регулируемой деятельности сформировались новые виды и формы экспертизы, были изданы регламентирующие их нормативные правовые акты. В результате всего этого накоплен значительный законодательный и нормативный правовой материал.
Все разновидности экспертиз имеют несколько общих характеристик:
1. Проведение исследования (иногда – освидетельствования).
2. Специальный порядок назначения и проведения экспертизы.
3. Формирование полного и достоверного представления об исследуемом объекте, явлении или процессе, достигаемого за счет использования однозначных, объективных и подтверждаемых фактов и сведений.
4. Направленность на достижение целей, к которым относятся диагностика, анализ, оценка, консалтинг, проектирование, прогнозирование, оптимизация процессов и т.п.
5. Применение при решении трудно формализуемых или нестандартных задач.
Считаю необходимым рассмотреть деятельность, по моему мнению, основного общественного экспертного органа – Общественная палата Российской Федерации.
Общественная палата Российской Федерации была сформирована в соответствии с федеральным законом №235-ФЗ от 23 июля 2013 «Об Общественной палате Российской Федерации». Согласно Закону, Общественная палата избирается каждые три года и осуществляет взаимодействие граждан с органами государственной власти и местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти.
Рассмотрим её работу на примере:
Деятельность комиссии Общественной палаты РФ по развитию науки и образования.
Комиссии Общественной палаты РФ по развитию науки и образования рассказали о множестве недостатков в учебных пособиях, выявленных в рамках проекта "Народная экспертиза учебников". Эксперты палаты планируют подготовить документ с рекомендациями по усовершенствованию учебников, который будет направлен в Министерство образования и науки РФ.
На основании многочисленных жалоб, собранных в рамках проекта "Народная экспертиза учебников", комиссия Общественной палаты РФ по развитию науки и образования просит Минобрнауки усовершенствовать механизм экспертизы учебников, в частности, возродить советскую методику апробации учебников.
Проект "Народная экспертиза учебников" был запущен на площадке комиссии по развитию науки и образования в сентябре при поддержке Минобразования РФ. Родители школьников, педагоги и сами учащиеся прислали множество жалоб на некорректное содержание школьных учебников, подтверждая факты фотографиями страниц, к которым имеются претензии.
Итогом работы явилась договоренность с Научно-методическим советом по учебникам при министерстве о рассмотрении принятых Общественной палатой обращений. Члены комиссии также отметили, что министерству будет рекомендовано обратить внимание на профессиональный уровень авторов учебников, поскольку ко многим из них возникают серьезные вопросы.
 
Делая вывод хочу заметить, что обострение социальных проблем стимулирует социальную активность граждан, бизнесменов и неправительственных организаций. В свою очередь, стремительное развитие информационных технологий обеспечивает устойчивую основу для такой активности. В данных условиях Российскому обществу крайне необходим развитый институт общественных экспертиз!

Комментарии 6

<p>
Хороший, обоснованный и "крепкий" доклад.
</p>
<p>
Сасибо Уважаемый коллега!!!
</p>
<p>
Спасибо, согласен. Оценка "отлично".
</p>
<p>
Сасибо Уважаемый коллега!!!
</p>
<p>
Хороший, обоснованный и "крепкий" доклад.
</p>
<p>
Спасибо, согласен. Оценка "отлично".
</p>