ЛОББИЗМ: КАК ТЕХНОЛОГИЯ СУЩEСТВУЕТ В РОССИИ (обзор)

29 октября 2016

    Согласно прогнозам авторитетного журнала Forbes, профессия лоббиста будет входить в Топ-10 главных профессий в ближайшие 10 лет. На данный момент дисциплина "Лоббизм" отсутствует в реестре специальностей вузов в России. Но, тем не менее, существует ряд вузов, которые являются двигателями  в преподавании в этой области для России. Например, факультеты политологии МГУ и МГИМО (у) МИД России, где есть профиль "Взаимодействие с органами государственной власти (Government Relations)". В НИУ ВШЭ существует общеуниверситетская кафедра теории и практики взаимодействия бизнеса и власти, где постоянно проводятся мастер-классы и встречи с экспертами и бизнесменами. Совсем недавно появилась  "Кафедра связей с общественностью в политике и государственном управлении" в СПбГУ.

   Будет не лишним проанализировать состояние образовательного компонента в сфере лоббизма в нашей стране, так как образование обеспечивает кадры. Можно сделать вывод, что образование в России в сфере лоббизма  оставляет желать лучшего. Надеюсь, что в ближайшее время появиться больше кафедр, специализирующихся по лоббизму в различных институтах по всей России.

     Российская Федерация – сырьевая страна, чей ВВП формируется больщей частью доходами от продажи ресурсов, поэтому естественно, что именно отраслевой лоббизм является доминирующим. Почти все крупные компании имеют представителей, которые лоббируют их интересы в государственных органах. Например, Лукойл, Транснефть, Газпром, Сибнефть и так далее. Однако специфика ведения бизнеса в стране, особая роль российской бюрократической машины затрудняет  взаимодействие с политическими элитами как на всех уровнях. Из особенностей, которые отличают практику лоббизма в России, на мой взгляд, следует выделить:

    1. Повсеместный подкуп должностных лиц.

2. Неразвитость законодательной базы.

    3. Большой вес, сильное влияние отдельного чиновника. Чиновник, занимающий важную государственную должность, отстаивает интересы сразу нескольких отраслей или предприятий, что ведет к коррупции и решениям, не отвечающим интересам общества в целом.

    Как уж было сказано, в российском законодательстве не существует базы для лоббистской деятельности, что усиливает коррупцию. Но может появиться закон о лоббизме. Совет Федерации давно предлагает правительству разработать и внести в Госдуму законопроект "О лоббистской деятельности в РФ".

     Необходимы также поправки в Уголовный кодекс РФ в части установления уголовной ответственности за незаконное воздействие на члена СФ, депутата ГД и депутата законодательного органа власти субъекта Федерации.

Комментариев пока нет