Глава 2. Государственная политика развития Дальнего Востока и Байкальского региона и основы государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности на территории макрорегиона

29 октября 2016

Статья 6. Государственная политика развития Дальнего Востока и Байкальского региона

1. Государственная политика ускоренного комплексного социально-экономического развития макрорегиона осуществляется в соответствии с Посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в установленном порядке стратегиями и государственной программой Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».

2. Целью государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности, направленной на реализацию государственной политики развития Дальнего Востока и Байкальского региона, является создание условий ускоренного комплексного социально--экономического развития макрорегиона, реализация геополитической задачи закрепления населения на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе за счет формирования развитой экономики и комфортной среды обитания человека в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории макрорегиона, а также достижение среднероссийского уровня социально-экономического развития.

3. Основными задачами, решение которых необходимо для успешной реализации государственной политики ускоренного комплексного социально-экономического развития макрорегиона являются:

1) создание условий для развития перспективной экономической специализации субъектов Российской Федерации, расположенных на территории макрорегиона, на основе природно-ресурсного, индустриального, кадрового и научного потенциала в рамках федеральных отраслевых стратегий развития, стратегий социально- экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также стратегических программ крупных компаний;

2) формирование устойчивой системы расселения, опирающейся на региональные зоны опережающего экономического роста с комфортной средой обитания человека;

3) снижение барьеров для экономической и социальной интеграции территории макрорегиона с остальными регионами Российской Федерации и повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг в соответствии с экономической специализацией путем формирования нормативной правовой базы, определяющей особые условия ценовой, тарифной, таможенной, налоговой и бюджетной политики;

4) увеличение численности населения и трудовых ресурсов в объемах, необходимых для решения экономических задач, стоящих перед макрорегионом, повышение качества человеческого капитала;

5) сохранение и поддержка традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации.

4. Приоритетными направлениями государственной политики развития макрорегиона являются:

1) значительное повышение уровня и качества жизни населения;

создание условий для опережающих темпов роста экономики и социальной сферы;

2) обеспечение крупномасштабного притока инвестиций в осуществляемые проекты;

3) кардинальное повышение эффективности экономики за счет внедрения новых технологий и методов организации производства, а также за счет мер, нацеленных на снижение уровня цен и тарифов;

4) ускоренное развитие инфраструктуры макрорегиона;

5) преодоление структурных диспропорций за счет быстрого развития перерабатывающих и обрабатывающих отраслей экономики, а также сферы высоких технологий;

6) реализация комплексных инвестиционных проектов, обеспечивающих широкий спектр мультипликативных эффектов на территории макрорегиона, в том числе обеспечение экологической безопасности населения и сохранения природных систем, а также энергетической и сырьевой безопасности.

Статья 7. Основы государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности на территории Дальнего Востока и Байкальского региона

1. Основными направлениями государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности, направленной на реализацию государственной политики развития макрорегиона являются:

1) формирование развитой современной инфраструктуры, обеспечивающей все стороны ускоренного комплексного социально-экономического развития всех субъектов макрорегиона — необходимой системы различных видов транспортной сети и ее логистических центров, разнообразной и эффективной строительной индустрии, энергетической системы, базирующейся на современных экономичных и экологичных источниках, высококвалифицированных трудовых ресурсов;

2) создание на базе природных ресурсов (минерального сырья, лесных ресурсов, водных ресурсов, ресурсов растительного и животного мира — в том числе морских биоресурсов, ресурсов растительного лекарственного сырья) инновационных и высокорентабельных производств по созданию востребованной и высокотехнологичной продукции, ориентированной как на внутреннее потребление, так и на экспорт;

3) значительное повышение уровня и качества жизни населения за счет повышения эффективности экономики, быстрого роста жилищного строительства, установления достойного уровня зарплаты во всех отраслях промышленности, сельского хозяйства, здравоохранения и образования, в сфере услуг и друг их направлениях за счет снижения цен и тарифов;

4) осуществление специализированной, долговременной и эффективной демографической политики по формированию оптимального народонаселения в макрорегионе, обеспечивающего потребности их экономического развития и достойный социальный уровень жизни населения;

5) создание новой современной социальной среды и на ее основе — формирование привлекательных условий жизни для населения макрорегиона, в том числе;

а) решение проблемы ветхого и аварийного жилья, создание механизмов доступности качественного и недорогого жилья, модернизация жилищно-коммунального хозяйства;

б) структурная и технологическая модернизация здравоохранения, образования, пенсионного и другого социального обеспечения, преодоления бедности неработающего населения;

в) улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения, в том числе обеспечение качественной питьевой водой и создание эффективной системы обращения с отходами производства и потребления;

6) укрепление экономической базы субъектов макрорегиона, формирование в них новых отраслей и центров промышленности, науки, образования, превращения всех субъектов территории макрорегиона в экономически самодостаточные региональные структуры;

7) дальнейшее развитие фундаментальной и отраслевой науки, подготовка высококвалифицированных научных и специализированных отраслевых кадров для обеспечения потребности в них всех отраслей территории;

8) внедрение модернизации, инновационных методов при дальнейшем развитии строительной индустрии, транспортной и энергетической инфраструктуры, транспортного машиностроения, создании современной горнодобывающей, горнотранспортной и обогатительной техники, бурового оборудования для нефтегазовой и геологоразведочной отраслей;

9) возрождение на новой технологической основе авиастроительной, судостроительной, электронной, приборостроительной отраслей, дальнейшее развитие космической отрасли и ядерной энергетики;

10) развитие биотехнологий и генной инженерии, IТ-технологий, робототехники, производство композитных материалов, широкое

использование уникальных свойств редкоземельных элементов и металлов;

11) всемерное улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности всех бизнес-проектов, формирование стимулирующих, льготных условий для создания новых отраслей и предприятий;

12) расширение международного сотрудничества.

2. Государственное регулирование хозяйственной и иной деятельности, направленной на реализацию государственной политики развития макрорегиона, осуществляется в том числе:

1) установлением особого налогового режима для субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории макрорегиона;

2) установлением особенностей бюджетных отношений на территории макрорегиона;

3) установлением особого порядка создания и функционирования особых экономических зон на территории макрорегиона;

4) обеспечением условий для реализации государственно-частного партнерства в проектах развития макрорегиона;

5) установлением особенностей осуществления хозяйственной и иной деятельности, в том числе инвестиционной, предпринимательской и производственной на территории макрорегиона, включая особенности реализации инвестиционных проектов и регулирования отдельных отношений

при реализации инвестиционных проектов;

6) регулированием ценовой и тарифной политики на территории макрорегиона;

7) установлением особенностей реализации социальной политики государства на территории макрорегиона, в том числе в области образования и науки, а также установлением государственных гарантий гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на территории макрорегиона;

8) установлением особенностей правового регулирования охраны и защиты окружающей среды, пользования природными ресурсами макрорегиона;

9) созданием развитого агропромышленного комплекса на территории макрорегиона;

10) созданием развитой транспортной инфраструктуры на территории макрорегиона, в том числе сети малой авиации.

 

Структура ПРОЕКТА ЗАКОНА

Пожалуйста, оставьте Ваше мнение в комментариях!

Оно очень важно для общественного обсуждения проекта Закона!

Комментариев пока нет