Глава 12. Особенности реализации социальной политики государства на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе

29 октября 2016

Статья 66. Дополнительные меры по стимулированию повышения рождаемости

1. Дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, проживающих на территории макрорегиона, устанавливаются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом, включая:

1) увеличение размера материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом «О дополнительных мерах

государственной поддержки семей, имеющих детей» на территории макрорегиона, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, на соответствующий районный коэффициент;

2) возникновение права на материнский (семейный) капитал со дня рождения (усыновления) первого и каждого последующего ребенка независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), которое может быть реализовано в любое время со дня рождения (усыновления) первого и каждого последующего ребенка;

3) подачу заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в любое время со дня рождения (усыновления) первого и каждого последующего ребенка.

2. Лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) на оказание ребенку высокотехнологичной медицинской помощи, а также на лечение и реабилитацию ребенка-инвалида;

2) на инженерное обустройство жилых домов и капитальный ремонт квартир.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оказание ребенку высокотехнологичной медицинской помощи, а также на лечение и реабилитацию инвалида, а также инженерное обустройство жилых домов и капитальный ремонт квартир устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Семьям, проживающим на территории макрорегиона, при рождении пятого ребенка в целях улучшения жилищных условий могут предоставляться жилые помещения либо безвозмездные единовременные выплаты, которые могут быть использованы на:

1) приобретение в собственность жилого помещения (квартиры, жилого дома) на территории макрорегиона;

2) строительство жилья на земельном участке;

3) долевое участие в строительстве жилого помещения (жилого дома, квартиры), расположенного на территории макрорегиона, в случае выполнения работ по строительству многоквартирного или жилого дома в размере не менее 70 процентов, в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

4) оплату паевого взноса членом жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива в целях получения в собственность жилого помещения после завершения его строительства на территории макрорегиона при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в размере не менее 70 процентов.

Размер безвозмездной единовременной денежной выплаты определяется исходя из нормы представления площади жилого помещения на одного человека, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта Российской Федерации.

Безвозмездная единовременная денежная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания или не отвечающего установленным требованиям к жилым помещениям, находящегося под арестом, под залогом, обремененного чьими-либо правами на проживание в нем, сохраняющимися после перехода жилого помещения в собственность семье, которой предоставляется безвозмездная субсидия.

Порядок предоставления безвозмездных денежных выплат семьям при рождении пятого ребенка устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Ежемесячная денежная выплата в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на территории макрорегиона устанавливается независимо от демографической ситуации и величины суммарного коэффициента рождаемости в этих регионах.

5. Отдых детей, проживающих на территории макрорегиона, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории макрорегиона, и их проезд к месту отдыха полностью или частично финансируются за счет средств федерального бюджета.

Статья 67. Привлечение молодых специалистов

1. Молодым специалистам предоставляется жилищный кредит и жилищная субсидия на приобретение жилых помещений на территории макрорегиона после двух лет работы.

2. Молодым специалистам, проработавшим в организациях, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов не менее одного года, предоставляется социальная выплата (не менее 20 процентов от суммы предоставленного ипотечного кредита) на оплату первоначального взноса.

3. Молодым специалистам, работающим в организациях, финансируемым за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, предоставляются меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в виде ежемесячной денежной выплаты.

4. Молодым специалистам, окончившим образовательные организации среднего профессионального образования или высшего образования впервые и приступившим к трудовой деятельности, устанавливаются надбавки к окладам

(должностным окладам, ставке заработной платы), выплата которых финансируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (в первый и второй год работы - в размере 50 процентов, в третий год работы - 40 процентов должностного оклада, ставки заработной платы). Право на установление указанных надбавок сохраняется за молодым специалистом в течение трех лет с момента получения им документа установленного образца о среднем профессиональном образовании или высшем образовании.

5. Молодым специалистам, взявшим на себя обязательство проработать в организациях, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не менее трех лет, и приступившим к работе в течение трех лет после окончания ими профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, выплачивается ежегодное денежное пособие в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Молодым специалистам устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы на территории макрорегиона в полном объеме со дня поступления его на работу в организации, финансируемые за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

7. Государственная поддержка молодых специалистов, работающих на селе, осуществляется путем предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, на обеспечение целевой подготовки специалистов в образовательных организациях по сельскохозяйственным специальностям, переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства, повышение заработной платы молодым специалистам, а также путем обеспечения целевой подготовки специалистов в образовательных организациях по сельскохозяйственным специальностям, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства. Молодым специалистам, направляемым на работу в сельскую местность, могут предоставляться иные дополнительные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Задания на подготовку молодых специалистов в образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования устанавливаются в пределах контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основе договоров о целевом приеме или о целевом обучении, заключенных соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

9. Гражданам Российской Федерации, поступившим непосредственно по окончании образовательных организаций среднего профессионального образования, высшего образования, а также общеобразовательных организаций среднего общего образования на работу на условиях полного рабочего дня в организациях по реализации инвестиционных проектов на территории макрорегиона предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу на время этой работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Молодым специалистам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, расположенных в районах Дальнего Востока и Байкальского региона, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, предоставляются гарантии и компенсации, указанные в статье 63 настоящего Федерального закона.

11. Молодые специалисты, выезжающие на работу на Дальний Восток и в Байкальский регион в соответствии с заключенным трудовым договором, а также выезжающие с ними члены их семей обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жилой площадью по установленным нормам.

Статья 68. Стимулирование добровольного переселения

1. Стимулирование добровольного переселения граждан на территорию макрорегиона производится путем:

1) бесплатного выделения переселенцам земельных участков для жилищного строительства в населенных пунктах региона за исключением административных центров субъектов Российской Федерации и крупных городов, расположенных на территории макрорегиона;

2) стимулирования привлечения в регион соотечественников из стран дальнего и ближнего зарубежья за счет их приглашения, как на конкретную трудовую вакансию, так и для профессионального обучения или занятия видом деятельности, соответствующим основным направлениям социально-экономического развития региона; увеличения пособий на обустройство и поэтапной их выплаты;

3) установления сокращенных сроков рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и упрощенного порядка принятия решений о приеме в гражданство Российской Федерации в отношении переселенцев по государственной программе «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

4) предоставления постоянно проживающим и осуществляющим трудовую деятельность на территории макрорегиона гражданам при приобретении жилья на условиях ипотечного кредитования субсидии за счет средств федерального бюджета в размере 10 процентов стоимости приобретаемого нового жилья экономкласса;

5) принятия мер по развитию долгосрочного ипотечного кредитования;

6) предоставления сертификатов на частичное погашение расходов на строительство либо приобретение на первичном рынке жилья гражданам Российской Федерации, не достигшим 30

- летнего возраста, прибывающим на постоянное место жительства на территорию макрорегиона;

7) уменьшения общей продолжительности стажа граждан до 10 лет для получения жилищных субсидий по Федеральному закону «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в случае приобретения ими жилых помещений на территории макрорегиона;

8) создания резервного фонда жилья для временного размещения прибывающих переселенцев;

9) установления минимального размера оплаты труда не ниже прожиточного минимума, установленного в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории макрорегиона;

10) установления для женщин, работающих в организациях, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, расположенных на территории макрорегиона, в соответствии с трудовым законодательством 36-часовой рабочей недели, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными федеральными законами (при этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе);

11) предоставления нескольких оснований по установлению особых прав для поступающих на обучение (абитуриентам) в образовательные организации среднего профессионального и высшего образования, предусмотренных законодательством об образовании, а также дополнительных гарантий обучающимся (студентам) в соответствующих образовательных организациях, расположенных на территории макрорегиона, устанавливаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории макрорегиона, в том числе по их трудоустройству, в соответствии с приобретенной специальностью, востребованной в конкретной сфере социально-экономической деятельности данного макрорегиона;

12) учреждения «переселенческого капитала» - единовременного пособия на удовлетворение неотложных нужд переселенца с обязательным расходованием этих средств на территории макрорегиона;

13) разработки и реализации комплекса мер по повышению уровня миграционной привлекательности субъектов Российской Федерации, расположенных на территории макрорегиона, в целях успешной реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

14) установление особого порядка выделения средств федерального бюджета на ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фонда макрорегиона;

15) установления федерального стандарта максимально доступной до ли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 5 процентов для жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 10 процентов для жителей других районов, расположенных на территории макрорегиона;

16) установления бесплатного проезда к месту отдыха в других регионах Российской Федерации для жителей Крайнего Севера и приравненных к ним местностей один раз в два года, а для жителей других регионов, расположенных на территории макрорегиона,

- один раз в три года с оплатой, в зависимости от принадлежности предприятия или учреждения, за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а для жителей Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

- также за счет средств работодателя в организациях, не относящихся к бюджетной сфере – один раз в два года;

17) установления для инвалидов, проживающих на территории макрорегиона, бесплатного проезда в центральные регионы страны на авиационном транспорте к месту лечения и обратно (в том числе санаторно-курортное лечение).

2. Гражданам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и имеющим не менее 10 лет страхового стажа, приобретенного на территории макрорегиона, устанавливается надбавка к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

3. Гражданам, проживающим в районах, макрорегиона, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца увеличивается на соответствующий районный коэффициент, установленный Правительством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти СССР в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Финансирование выплаты фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом районного коэффициента осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном для выплаты фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.

4. Граждане, являющиеся получателями трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и имеющие не менее 10 лет страхового стажа, приобретенного на территории макрорегиона, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

5. Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

6. Неработающим пенсионерам, проживающим на территории макрорегиона, устанавливаются федеральная социальная доплата к пенсии и региональная социальная доплата к пенсии до двукратной величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

7. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории макрорегиона, содействуют добровольному переселению соотечественников на соответствующей территории в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

8. Лицам, заключившим трудовые договоры с работодателем-юридическим лицом, в организациях, расположенных на территории макрорегиона, предоставляются гарантии и компенсации, установленные статьей 63 настоящего Федерального закона.

Статья 69. Развитие жилищного строительства

1. Земельные участки во всех населенных пунктах макрорегиона, за исключением крупных городов и административных центров субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, предоставляются бесплатно для всех видов жилищного строительства.

2. Земельные участки из земель государственной и муниципальной собственности, в том числе для индивидуального жилищного строительства, предоставляются бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в порядке, определенном субъектом Российской Федерации, следующим категориям граждан:

1) семьям, проживающим на территории макрорегиона, имеющим на иждивении детей - инвалидов;

2) специалистам, имеющим законченное высшее образование (среднее, начальное) профессиональное образование, работающим по бессрочному трудовому договору либо по трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, в государственных и муниципальных учреждениях макрорегиона, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта, в соответствии с полученной квалификацией;

3) проживающим на территории макрорегиона молодым семьям, в которых возраст супругов не превышает 35 лет;

4) проживающим на территории макрорегиона семьям, имеющим одного или более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет;

5) проживающим на территории макрорегиона неполным семьям, состоящим из одного родителя и одного или более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет;

6) переселяющимся на территорию макрорегиона соотечественникам.

3. Право на предоставление земельного участка сохраняется за семьями с детьми, обучающимися по очной форме обучения в возрасте до 23 лет, а также семьями с детьми, проходящими военную службу по призыву в возрасте до 21 года.

4. Земельные участки предоставляются указанным категориям граждан при условии, если они:

1) не имеют в собственности расположенных на территории макрорегиона земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения строения или жилого дома);

2) не имеют в собственности расположенных на территории макрорегиона жилых помещений;

3) обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

4) являются собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Статья 70. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно

Лица, работающие в организациях, расположенных на территории макрорегиона и финансируемых из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси).

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в указанных организациях, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере и осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность на территории макрорегиона, компенсируют один раз в три года работающим у них лицам расходы на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси).

 

Структура ПРОЕКТА ЗАКОНА

Пожалуйста, оставьте Ваше мнение в комментариях!

Оно очень важно для общественного обсуждения проекта Закона!

Комментарии 4

<p>
Подскажите пожалуйста хочу уехать на дальний воток работать. Куда мне обратиться в Ростове-на-Дону
</p>
<p>
Подскажите и мне пожалуйста, я тоже хочу, как молодой специалист, переехать на Дальний восток, куда обратиться в Ростове-на-Дону?
</p>
<p>
Подскажите пожалуйста хочу уехать на дальний воток работать. Куда мне обратиться в Ростове-на-Дону
</p>
<p>
Подскажите и мне пожалуйста, я тоже хочу, как молодой специалист, переехать на Дальний восток, куда обратиться в Ростове-на-Дону?
</p>