Глава 1. Общие положения

29 октября 2016

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности государственной политики в целях создания благоприятных условий для ускоренного комплексного социально-экономического развития Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Республики Тыва, Забайкальского края, Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Иркутской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа.

2. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, возникающие между органами государственной власти, местного самоуправления, государственными, общественными, коммерческими организациями, иными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации и других государств в процессе осуществления государственной политики ускоренного комплексного социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона

3. Настоящий Федеральный закон определяет комплекс мер государственной поддержки, включая создание системы специальных преференций и стимулов для субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, обеспечивающих ускоренное комплексное развитие экономики и социальной сферы, закрепления и притока трудоспособного населения, а также устанавливает специальные правовые режимы ведения хозяйственной, в том числе производственной, инвестиционной и иной деятельности, бюджетных, земельных отношений.

4. Настоящий Федеральный закон направлен на привлечение инвестиций в освоение территории Дальнего Востока и Байкальского региона, эффективное использование природных ресурсов Дальнего Востока и Байкальского региона в целях создания благоприятных условий для ускоренного комплексного социально-экономического развития регионов Дальнего Востока и Байкальского региона.

Статья 2. Перечень субъектов Российской Федерации относящихся к территории Дальнего Востока и Байкальского региона

Для целей настоящего Федерального закона к территории Дальнего Востока и Байкальского региона относится Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Иркутская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область и Чукотский автономный округа (далее – макрорегион).

Статья 3.Правовое регулирование отношений в макрорегионе

Отношения, возникающие в связи с особыми условиями ускоренного комплексного социально-экономического развития макрорегиона, предоставлением мер государственной поддержки, регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

1. Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

1) макрорегион - территория Дальнего Востока и Байкальского региона, включающая территории Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Республики Тыва, Забайкальского края, Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Иркутской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа;

2) государственно-частное партнерство - взаимодействие публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, осуществляемое на основании заключенного по результатам конкурсных процедур соглашения о государственно-частном партнерстве, направленного на привлечение в экономику частных инвестиций, в соответствии с которым стороны принимают на себя обязательства в соответствии с соглашением;

3) инвестиционный проект – обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в создание новых производств и (или) реконструкцию и технологическое перевооружение действующего производства и осуществления на этом предприятии (каком?) одного или нескольких приоритетных видов экономической деятельности, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план) на территории Дальнего Востока и Байкальского региона;

4) реестр инвестиционных проектов – база данных для хранения сведений обо всех инвестиционных проектах, реализуемых на территории макрорегиона;

5) инициатор проекта - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, являющийся разработчиком инвестиционного проекта и участником отбора проектов;

6) участник инвестиционного проекта – российское или иностранное юридическое лицо, созданное для целей реализации инвестиционного проекта инициатором инвестиционного проекта, индивидуальный предприниматель, получившие в соответствии с настоящим Федеральным законом статус участника инвестиционного проекта и включенные в реестр у частников инвестиционного проекта;

7) инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

8) инвестор – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, а также иностранные юридические и физические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории макрорегиона;

9) приоритетные виды экономической деятельности – виды экономической деятельности, отнесенные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к обрабатывающим производствам, за исключением производства этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий, а также строительство, обработка вторично го сырья, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство и ремонт судов, деятельность сухопутного, водного и воздушного транспорта, включая вспомогательную и дополнительную деятельность транспорта;

10) комплексное развитие территорий - совокупность взаимосвязанных мероприятий по формированию территории и (или) объектов капитального строительства, осуществляемых юридическими, физическими лицами и органами государственной власти (местного самоуправления) и направленных на качественное преобразование застроенных или свободных от застройки территорий в целях их наилучшего использования с учетом социальных функций, обеспечивающих устойчивое развитие территорий;

11) реконструкция объекта - мероприятия по переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, а также по изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения или отдельных его частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения;

12) малая авиация Дальнего Востока и Байкальского региона - вид гражданской авиации, используемой на местных воздушных линиях макрорегиона, для предоставления услуг по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнения авиационных работ;

13) экспертиза научно-технических программ и проектов – заключение научной организации, организации, осуществляющей независимую экспертизу по предоставлению проектов, а также экспертов с участием организаций, финансирующих научную и (или) научно- техническую деятельность по вопросам, связанным с государственной научно-технической политикой, а также развитием науки и техники в рамках ускоренного комплексного социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона;

14) молодой специалист – выпускник образовательной организации среднего профессионального или высшего образования, получивший соответствующий документ об образовании и (или) о квалификации и работающий по полученной специальности до истечения трехлетнего срока с момента окончания образовательной организации;

15) резидент - субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий в особой экономической зоне виды деятельности, способствующие развитию и обеспечению эффективного функционирования особой экономической зоны и экономики субъекта Российской Федерации (субъектов Российской Федерации), на территории которого (которых), она создана, в том числе, по осуществлению на территории особой экономической зоны добычи и переработки полезных ископаемых.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном законе, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством.

Статья 5. Цели и задачи настоящего Федерального закона

1. Основной целью настоящего Федерального закона является обеспечение ускоренного комплексного социально-экономического развития макрорегиона.

2. Задачами настоящего Федерального закона являются:

- укрепление государственно-частного партнерства в макрорегионе;

- повышение инвестиционной привлекательности макрорегиона;

- инновационное развитие всех отраслей экономики макрорегиона;

- создание и/или совершенствование всей необходимой инфраструктуры развития макрорегиона;

- обеспечение научной экспертизы инвестиционных и иных проектов, реализуемых в рамках обеспечения комплексного сбалансированного развития макрорегиона;

- содействие решению демографических проблем на территории макрорегиона, в том числе обеспечение притока трудовых ресурсов, повышение уровня рождаемости, снижение уровня смертности, закрепление граждан Российской в макрорегионе;

- обеспечение мигрантов и коренного населения макрорегиона качественным и рабочими местами;

- развитие и укрепление системы социальной защиты населения макрорегиона;

- создание системы государственных гарантий юридическим и физическим лицам, вовлеченным в процесс реализации государственной политики ускоренного комплексного социально-экономического развития макрорегиона.

 

Структура ПРОЕКТА ЗАКОНА

Пожалуйста, оставьте Ваше мнение в комментариях!

Оно очень важно для общественного обсуждения проекта Закона!

 

Комментариев пока нет