Для решения социально-правовых проблем членов семей погибших военнослужащих и правоохранителей необходим системный подход

29 сентября 2014 года политологи Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова – доцент кафедры политологии и социологии Александр Перенджиев и студентка 2-го курса Оксана Куфман – приняли участие в заседании Общественной Палаты РФ на тему: «Социальная поддержка семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга».

Из выступлений в начале заседания общественных деятелей из регионов России плехановским политологам стало известно, что существует масса противоречий и проблем, как в современном российском законодательстве, так и в ходе его реализации при решении социальных проблем членов семей погибших военнослужащих и правоохранителей. Полностью отсутствует единый подход в данной сфере. Семьи поделены на различные категории: «афганцы», «1-ая Чечня», «2-ая Чечня», а также разделены по принадлежности силовым ведомствам. По одному закону мать и отец погибшего военнослужащего относятся к его семье, по другому – нет. Поэтому на заседании было предложено подготовить и принять единый Федеральный закон «О статусе члена семьи погибшего военнослужащего и сотрудника правоохранительных органов».

Различие в толковании законодательства в рассматриваемой сфере привело к тому, что чиновники на местах боятся самостоятельно решать проблемы семей погибших при исполнении служебного представителей силовых структур. Всех обратившихся по обсуждаемой проблематике в органы власти государственные и муниципальные служащие отправляют в суды. «Будет решение суда, тогда мы его исполним» – говорят бюрократы.

К сожалению, в дальнейшем разговор участников заседания свелся к информированию присутствующих лиц о частных примерах равнодушия местных чиновников к проблемам членам семей погибших представителей силовых структур. Фактически участники заседания высказывали свою накопившуюся душевную боль, но не предлагали конкретных механизмов по решению давно назревших в данной сфере противоречий и конфликтов.

Политологи РЭУ имени Г.В. Плеханова – Александр Перенджиев и Оксана Куфман – полагают, что в целях повышения эффективности социально-правовых проблем членов семей погибших при исполнении служебного долга военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов недостаточно только принять единый Федеральный закон. По мнению представителей РЭУ имени Г.В. Плеханова необходимо:

1. Сформировать в нашей стране систему государственного и муниципального управления по решению проблем членов семей погибших на военной и правоохранительной службе граждан России. Такая система должна предусматривать наличие основного политико-государственного субъекта, государственных и общественных институтов, уполномоченных на осуществление данной деятельности. Кроме этого, определить субъекты государственного и общественного контроля в обсуждаемой сфере.

2. Определить механизмы правового обеспечения функционирования системы государственного и муниципального управления в сфере социальной поддержки семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, при исполнении служебного долга.

3. Сформировать действенную систему информационного обеспечения в сфере решения социально-правовых проблем членов семей погибших на военной и правоохранительной службе граждан России. Такая система должна включать консультационные пункты, единые базы данных о лицах, относящихся к данной категории, и структуры по их юридическому сопровождению.

4. После создания вышеприведенных систем и механизмов перейти к формированию эффективной социальной политики в обсуждаемой сфере.